□專(zhuān)家觀點(diǎn)

貼公車(chē)標(biāo)識(shí)最利于社會(huì)監(jiān)督

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家昨天接受記者采訪時(shí)表示，雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)曾提議推行公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、GPS定位等制度，接受社會(huì)監(jiān)督。但他個(gè)人認(rèn)為，只有張貼“公務(wù)用車(chē)”標(biāo)識(shí)或?qū)⒐?chē)噴涂為特殊顏色圖案，才是最有利于社會(huì)監(jiān)督的方式，監(jiān)督效果才能更加顯著。反之，如果僅是對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行GPS定位，或只對(duì)公務(wù)車(chē)號(hào)碼進(jìn)行公布，這樣的方式讓公眾仍無(wú)法有效識(shí)別公務(wù)車(chē)，公眾也不可能記住大量公務(wù)車(chē)的號(hào)碼。這類(lèi)監(jiān)督方式，仍可能只是局限在有關(guān)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，甚至不排除有關(guān)部門(mén)可能只是對(duì)違規(guī)者內(nèi)部處理，警告了事，無(wú)法實(shí)現(xiàn)公眾最大范圍內(nèi)嚴(yán)格監(jiān)督的目的。而且如果給全國(guó)所有公務(wù)車(chē)配上GPS，又是一大筆高昂的支出。

同時(shí)竹立家認(rèn)為，一些地區(qū)推出的隨手拍公務(wù)車(chē)違法違規(guī)活動(dòng)是種有效的監(jiān)督方式，應(yīng)該加以推廣。

取消部分公車(chē)不應(yīng)推廣車(chē)補(bǔ)

目前一些地區(qū)和單位進(jìn)行公務(wù)車(chē)改革時(shí)，在取消部分公車(chē)后，也對(duì)相關(guān)人員給予了事實(shí)上的車(chē)補(bǔ)。竹立家對(duì)此表示反對(duì)，認(rèn)為不應(yīng)推廣這種模式。他認(rèn)為，我國(guó)職務(wù)工資之所以根據(jù)行政級(jí)別不同而高低有別，像局級(jí)工資高于處級(jí)，處級(jí)工資又高于科級(jí)，就是考慮到職務(wù)越高，承擔(dān)的職責(zé)越多，職務(wù)支出也相對(duì)更多。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)工資制度設(shè)計(jì)已經(jīng)考慮了有關(guān)因素。再加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企在差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等很多方面，都已經(jīng)有了單獨(dú)支出和報(bào)銷(xiāo)的規(guī)定，因此從公務(wù)車(chē)改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，不應(yīng)該再設(shè)立單獨(dú)的車(chē)補(bǔ)。

目前國(guó)內(nèi)不少地區(qū)和單位都已經(jīng)存在車(chē)補(bǔ)，全部叫停恐怕難度頗大，竹立家建議，應(yīng)下調(diào)目前的車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。他介紹，目前一些地區(qū)和單位的實(shí)際車(chē)補(bǔ)上限都達(dá)到了每月2500元。對(duì)比來(lái)看，北京市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)屬于較高水平，也只有每月1400元。這種較高的車(chē)補(bǔ)上限，無(wú)疑更要高于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這種情況于情于理都不合適。為此竹立家提出，今后有關(guān)部門(mén)和單位在制定車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不宜超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。