在20日下午國新辦就十八屆三中全會精神及《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）內容舉行的吹風會上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，《決定》中兩萬多字十六個方面，有十五個方面是改革的領域，六十條中有五十五條是重大改革任務，而且落實有組織保障和時間保障。

在談到“全面改革六十條”出臺的歷史背景時，楊偉民表示，首先，在經濟方面，我國目前正處于從中等收入國家向高收入國家邁進的階段，如何避開“中等收入陷井”，是一個重大的挑戰。

“第二，就改革來講，我們改革開放已三十五周年，應該說好改的、容易改的、大家共識非常明顯的、明確的這些改革，已改得差不多了，剩下的這些改革都是一些‘硬骨頭’”。楊偉民說，所以“全面改革六十條”當中，講到改革現在處于攻堅期、深水區。

“第三，就社會穩定來講，任何一個國家都要保持穩定，我們就面臨一個矛盾凸顯期，各個方面的要求都比較高。所以發展、改革、穩定都進入到一個非常重要的關鍵時期，”楊偉民說，“我們認識到，如果要解決現在的發展問題、改革問題、穩定的問題，必須要通過改革，必須要全面的改革來進行，所以這是我們改革的總的大勢，是要把握的。”

“‘全面改革六十條’的基本特點可以用這樣幾句話來概括：第一，主題是全面的。也就是說，這次改革是全面深化改革的決定，包括了經濟、政治、社會、文化、生態文明以及黨的建設、國防和軍隊的體制等等，非常廣泛。第二，主線是清晰的。”楊偉民認為，我們不僅講到堅持社會主義市場經濟的改革方向，同時也講了六個“緊緊圍繞”。每個領域當中，改革的主線都是非常清楚的。

第三，重點是明確的。“我們雖然要全面改革，但是我們也認識到，重點仍然是經濟體制改革，經濟體制改革具有火車頭的作用。” 楊偉民說。

第四，力度是空前的。《決定》當中兩萬多字十六個方面，有十五個方面是改革的領域，六十條中有五十五條是重大改革任務。“我曾經概括一句話，叫做‘句句是改革，字字有力度’。每一句話落實下去，都可能對這個領域、這個環節的體制發生重大的變化。”楊偉民說。

第五，落實是有保障的。楊偉民表示，“我們過去確實也制定過一些改革的決定，比如上一次十六屆三中全會，但是它沒有明確提出組織保障和時間保障。而這次，我們有兩個基本的保障，中央決定成立一個全面深化改革的領導小組，就是說組織上是有保障的，我們在時間上也有明確的要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節取得決定性的成果，到2020年是截止日期。所以這兩個是最重要的保障。”（記者 姜春媛）