十八屆三中全會勾勒出了一幅中國全方位改革與發(fā)展的新藍(lán)圖。改革將長期提升潛在經(jīng)濟(jì)增長率，開啟中國新的一輪經(jīng)濟(jì)上升周期。

繪制全方位改革新藍(lán)圖

三中全會圍繞“加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明”等多個方面，闡釋了下一輪中國改革的諸多亮點和創(chuàng)新措施。專家認(rèn)為，這次改革是市場化導(dǎo)向為核心的全方位改革，更具全面性、更具制度創(chuàng)新性也更加注重市場化。

“全會勾勒了中國全面深化改革的總路線圖，是一次全方位的改革。我們的改革進(jìn)行了３０多年，很多問題已經(jīng)不能在經(jīng)濟(jì)層面孤立地來看。在當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)體制改革需要其他領(lǐng)域改革的配套支持。所以這次提出的全方位深化改革實際上是一個飛躍，把改革提高到了一個新的高度。”中國東方資產(chǎn)管理公司顧問梅興保說。

專家指出，全面改革很重要的一點就是系統(tǒng)性和全局性，要求各個領(lǐng)域必須要圍繞改革方案進(jìn)行全面改革，這就會涉及一些部門利益的調(diào)整和其他各個方面。這次中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，實質(zhì)上為改革的順利推進(jìn)和落實提供了組織上的保證。

市場化思路更明確深入

十八屆三中全會公報指出，要使市場在資源配置中起決定性作用。從以往的“基礎(chǔ)性作用”上升到如今的“決定性作用”，這個詞匯表述的變化引發(fā)了市場的熱切關(guān)注，這表明未來中國經(jīng)濟(jì)改革的市場化思路將更加明確和深入。

不少專家都表示，過去經(jīng)常聽到這樣的抱怨：“政府這只手閑不住，市場這只手越來越看不見。”而十八屆三中全會提出了市場在資源配置中起“決定性作用”，相比過去２０年來使用的“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，這樣的定位提升了市場機(jī)制的重要性，表明未來可能會有更多的要素價格改革得以推進(jìn)，包括市場關(guān)心的利率市場化等。

“這次把市場作用提高到了新的層次，這個是非常不容易的。”梅興保認(rèn)為，放松壟斷管制是建立市場化體制改革的一個重要內(nèi)容，因此下一步圍繞這方面，未來應(yīng)該會陸續(xù)放開一些領(lǐng)域的壟斷，更多地放開一些市場準(zhǔn)入。“思路和改革目標(biāo)很明確，就是要由市場來決定，這就是說要尊重市場規(guī)律，尊重供求關(guān)系。所以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，相信未來一些壟斷領(lǐng)域也會逐步地向社會資本放開，包括民營資本、外資。”

開啟新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期

去年以來，中國經(jīng)濟(jì)告別了以往的高增速，進(jìn)入了“七上八下”的中高速增長階段。今年下半年以來，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)無虞。與此同時，尋找經(jīng)濟(jì)增長新動力已是迫在眉睫。市場人士認(rèn)為，站在新的歷史起點上，新一輪全方位改革的加碼提速，將有望扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的局面，開啟中國新的一輪經(jīng)濟(jì)上升周期。

事實上，歷次三中全會之后，經(jīng)濟(jì)增長潛力均得到提高，全要素生產(chǎn)率的增長都出現(xiàn)了明顯的回升。

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入“七上八下”的平臺期，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時機(jī)。十八屆三中全會對改革方向和路徑予以進(jìn)一步明確，推出了一攬子改革方案，有利于打造中國經(jīng)濟(jì)真正的“升級版”。

“以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點，釋放改革紅利，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，未來十年我國經(jīng)濟(jì)有望保持合理健康的增長。”梅興保說。（記者 王淑娟 王濤）

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