2013年8月1日起，“營改增”試點范圍再度擴容：交通運輸業和部分現代服務業的試點范圍，將由現行12省市擴至全國。“營改增”的進一步提速，充分體現決策層準確把握宏觀經濟的政策框架，適時推進財稅體制改革，加快推動中國經濟轉型升級的決心。正如李克強總理所言：實施“營改增”，是推進制造業升級、解決服務業發展滯后問題的重要措施。通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業領域專業化分工，做大做強研發和營銷，使企業結構從“橄欖型”真正轉變為“啞鈴型”，產業層次從低端走向中高端。

減輕稅負，有利于穩增長

“營改增”解決了重復征稅，完善了稅制。這是最基本的一條。實現從“道道征稅、全額征稅”向“道道征稅、道道抵扣”的轉變，優化了稅制結構，從而為經濟發展創造了更好的稅制環境，對減輕納稅人負擔。

——國家稅務總局局長王軍

2013年上半年，中國經濟增速放緩，下行壓力加大。在此背景下，此次“營改增”擴圍通過直接減輕絕大多數企業稅負，直接改善企業利潤率，對整個產業鏈乃至社會釋放出積極健康的“正能量”傳導與輻射效應。

據稅務部門測算，截至目前各地已確認試點納稅人104.26萬戶，其中交通運輸業47.71萬戶，部分現代服務業56.55萬戶。2013年“營改增”將為企業減稅1200億元。據財政部部長樓繼偉透露，中國將在一兩年內將增值稅推廣至全部服務業，特別是將把不動產納入增值稅抵扣范圍，預計屆時整體減稅規模將達9000億元。

直接為企業減負，對于穩增長、促就業的效果十分明顯。

王軍介紹，2012年，“營改增”因素使上海市經濟增長增加了0.6個百分點左右；專家測算去年一年因為“營改增”增加就業14萬人。在“企業減稅—成本降低—經濟發展—就業擴大—收入增加”這一良性循環關系下，王軍說，“‘營改增’這個活生生的好例證，讓人們深刻理解了一個道理，即改革是最大的紅利，制度創新是紅利的源泉。”

中央政府通過堅定推進“營改增”改革，釋放改革紅利，切實減輕企業負擔，激發市場主體活力、傳遞謀求有質量增長的調控思路，更加契合了科學發展的內在要求，也更加吻合可持續增長的要求。