由中國(guó)人民銀行、公安部、國(guó)家安全部制定的《涉及恐怖活動(dòng)資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”）昨天經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿指出，金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)于涉及恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)。

征求意見(jiàn)稿要求，任何單位和個(gè)人不得為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員提供或募集資金或者其他資產(chǎn)，不得為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員提供任何形式的物質(zhì)便利或者服務(wù)。

同時(shí)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員直接或間接擁有或控制的資金或者其他資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)。對(duì)恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員與他人共同擁有或控制的資金或者其他資產(chǎn)，且凍結(jié)當(dāng)時(shí)無(wú)法分割或確定份額的，金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一并予以凍結(jié)。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)資金或者其他資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)資金或者其他資產(chǎn)的金額、數(shù)量、權(quán)屬、位置、交易等情況以書面形式報(bào)告資金或者其他資產(chǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)，同時(shí)抄報(bào)資金或者其他資產(chǎn)所在地的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)資金或其他資產(chǎn)的，除公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)另有要求外，應(yīng)當(dāng)告知客戶或委托人，并說(shuō)明凍結(jié)的依據(jù)和理由。

征求意見(jiàn)稿要求，因金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)存在故意或重大過(guò)失，導(dǎo)致對(duì)資金或者其他資產(chǎn)的凍結(jié)發(fā)生錯(cuò)誤，或者財(cái)產(chǎn)損失的，金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人依法承擔(dān)民事責(zé)任。因公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致對(duì)資金或者其他資產(chǎn)的凍結(jié)發(fā)生錯(cuò)誤，或者財(cái)產(chǎn)損失的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。

此外，征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反有關(guān)規(guī)定，泄露工作秘密，導(dǎo)致有關(guān)資金或者其他資產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)移或隱匿，或者有關(guān)資金或者其他資產(chǎn)凍結(jié)發(fā)生錯(cuò)誤或財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者孫乾）