“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”和“黑駕”的違法違規(guī)行為，是嚴(yán)重?cái)_亂“一日游”市場秩序，侵害旅游者的合法權(quán)益的突出問題。無論是對于旅游者消費(fèi)維權(quán)、還是對于政府行政管理都造成了極大困擾。針對上述問題，《國內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）》要求明確旅行社的名稱和許可證編號、導(dǎo)游員的姓名和導(dǎo)游證號、運(yùn)輸車輛的車牌號碼、駕駛員的姓名，并就使用無合法有效資質(zhì)旅游車輛、駕駛員及導(dǎo)游員的情形，做出了嚴(yán)格的違約責(zé)任規(guī)定。

遏制“黑社”、“黑導(dǎo)”及“黑車”、“黑駕”

第一條3.旅行社未按合同約定安排具有合法有效資質(zhì)的旅游車輛、駕駛員或?qū)в螁T的，應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用。如果因此給旅游者造成其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，旅行社還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第一條5、旅行社違反合同包車游約定安排合車游的，應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。出發(fā)前旅游者要求解除合同的，旅行社還應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用。

“一日游”行程較為簡單，發(fā)生不可抗力等不可歸責(zé)于任何一方的事由，容易導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)。為避免旅行社以調(diào)整行程、變更合同的形式損害旅游者的合法權(quán)益，《國內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）》規(guī)定此種情形導(dǎo)致合同無法履行或繼續(xù)履行的，合同雙方均可以解除合同，并以公平為原則分?jǐn)傁鄳?yīng)的費(fèi)用。

不可抗力情形下不支持調(diào)整行程、變更合同

第三條1、導(dǎo)致合同無法履行或繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均有權(quán)解除合同。未實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的，旅行社應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用；已實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的，由旅行社與旅游者協(xié)商合理分擔(dān)，剩余費(fèi)用退還旅游者。

據(jù)了解，“一日游”實(shí)踐過程中，旅行社與旅游者不簽訂合同的現(xiàn)象屢見不鮮，惰于為簡單的旅游活動商討復(fù)雜的合同內(nèi)容是其因素之一。與《團(tuán)隊(duì)國內(nèi)旅游合同（示范文本）》相比，《國內(nèi)旅游“一日游”合同示范（示范文本）》無論從形式方面還是從內(nèi)容方面都進(jìn)行了簡化，將基本信息以表格的形式體現(xiàn)，將權(quán)利義務(wù)用責(zé)任承擔(dān)來體現(xiàn)，簡單實(shí)用，易為旅行社和旅游者所接受。