推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的重大舉措

——王晨就中國發(fā)布《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》答記者問

新華網(wǎng)北京4月14日電國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布了《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》。這是我國第一次制定國家人權(quán)行動計(jì)劃，國內(nèi)外廣泛關(guān)注，對該行動計(jì)劃給予充分肯定和積極評價(jià)。14日，中共中央對外宣傳辦公室、國務(wù)院新聞辦公室主任王晨就中國制定《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》的有關(guān)問題接受了人民日報(bào)和新華社記者的專訪。

記者：請您談?wù)勚袊鵀槭裁匆贫ā秶胰藱?quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》，制定《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》有什么現(xiàn)實(shí)意義？

王晨：實(shí)現(xiàn)充分的人權(quán)是人類長期追求的理想，也是中國政府和人民長期為之奮斗的目標(biāo)。近年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要原則，莊嚴(yán)載入了《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》。為了深入貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，中國政府根據(jù)當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的實(shí)際情況和發(fā)展要求，積極響應(yīng)聯(lián)合國關(guān)于制定國家人權(quán)行動計(jì)劃的倡議，決定制定行動計(jì)劃。這是中國政府堅(jiān)定不移地促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》是中國政府制定的第一個(gè)以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，是一份落實(shí)“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則、推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)性質(zhì)的政策文件。制定實(shí)施《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》，明確未來兩年中國政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施，并將這些目標(biāo)措施落實(shí)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法和執(zhí)政、行政各個(gè)環(huán)節(jié)，這對于提升全社會尊重和保護(hù)人權(quán)的意識，全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)代化事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。可以說，制定《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》是中國人權(quán)發(fā)展史上的一個(gè)重要事件，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)已成為國家建設(shè)和社會發(fā)展的一個(gè)重要主題，開始走上有計(jì)劃全面推進(jìn)的新階段。它記錄了中國政府促進(jìn)和保障人權(quán)的前進(jìn)軌跡、堅(jiān)定決心和努力方向，必將有力地推動各級政府、各行各業(yè)和全社會樹立尊重和保障人權(quán)的價(jià)值觀念，有力地推動人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

記者：請您介紹一下《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》是如何制定出來的？有哪些部門和單位參與了制定工作？

王晨：《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)各相關(guān)部門共同努力和社會各界廣泛參與下制定的。鑒于《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》涉及到政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個(gè)領(lǐng)域，制定和落實(shí)行動計(jì)劃需要眾多國家機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的共同努力和參與，為制定好《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》，確保行動計(jì)劃的權(quán)威性、有效性和可行性，中國政府專門設(shè)立了國家人權(quán)行動計(jì)劃聯(lián)席會議機(jī)制，由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭，成員單位共53個(gè)，其中包括：全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法制工作委員會、全國政協(xié)社會和法制委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會、公安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會、審計(jì)署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家體育總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家宗教事務(wù)局、國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院新聞辦公室、國家信訪局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國務(wù)院婦女兒童工作委員會、國務(wù)院扶貧辦公室、全國老齡工作委員會、國務(wù)院三峽辦公室、中共中央宣傳部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、中共中央政策研究室、中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華全國青年聯(lián)合會、中國人權(quán)研究會。為制定好行動計(jì)劃，還邀請一些高校和研究機(jī)構(gòu)的專家組成專家小組參與行動計(jì)劃的起草制定工作。

在行動計(jì)劃起草制定過程中，聯(lián)席會議機(jī)制及其工作機(jī)構(gòu)多次召開會議，就行動計(jì)劃的內(nèi)容與聯(lián)席會議機(jī)制各成員單位進(jìn)行認(rèn)真研究和反復(fù)磋商，力求使行動計(jì)劃既充分體現(xiàn)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的要求，又充分考慮到當(dāng)前中國社會各方面的實(shí)際情況和各相關(guān)單位的意見和要求。為充分吸收社會各界和非政府組織的意見，我們多次召開會議，邀請中國法學(xué)會、中華全國律師協(xié)會、中國法律援助基金會、中國教育學(xué)會、中國婦女發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、中國殘疾人福利基金會等20多個(gè)單位派專家學(xué)者和代表人士參加，廣泛征求各社會團(tuán)體、非政府組織、高等院校、研究機(jī)構(gòu)以及社會各界的意見。

經(jīng)過80多個(gè)單位的共同參與和努力，在反復(fù)討論修改、先后十易其稿的基礎(chǔ)上，形成了《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009－2010年）》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，授權(quán)國務(wù)院新聞辦公室予以公布。可以說，這個(gè)行動計(jì)劃凝聚了國家各有關(guān)部門和社會各方面的思想，是集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了黨的主張、國家的意志與人民的要求的一致性。