問：中央強(qiáng)調(diào)十八大代表選舉要發(fā)揚(yáng)民主，請(qǐng)談?wù)劥淼漠a(chǎn)生程序是如何規(guī)定的？

答：《通知》規(guī)定，代表的產(chǎn)生采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法進(jìn)行。這一原則要求，實(shí)質(zhì)就在于強(qiáng)調(diào)代表選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、真正體現(xiàn)廣大黨員意愿。《通知》還明確規(guī)定了代表產(chǎn)生程序的５個(gè)主要環(huán)節(jié)，自始至終貫穿了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持走群眾路線的要求。５個(gè)主要環(huán)節(jié)是：

１．推薦提名。推薦提名從基層開始，所有基層黨組織和黨員參加。基層黨委要根據(jù)多數(shù)黨支部和黨員的意見遴選上報(bào)推薦人選。縣（市）和市（地）黨委要根據(jù)多數(shù)黨組織的意見對(duì)推薦人選進(jìn)行遴選，上報(bào)的推薦人選應(yīng)由全委會(huì)討論決定。其他推薦單位也要根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，逐級(jí)進(jìn)行遴選，并召開黨委全委會(huì)，討論決定上報(bào)的推薦人選。選舉單位召開黨委常委會(huì)（工委會(huì)議、黨組會(huì)議），根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，確定代表候選人初步人選考察對(duì)象名單。

２．組織考察。實(shí)行差額考察和考察預(yù)告。嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持把德的考察放在首位，注重聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。對(duì)所有考察對(duì)象都應(yīng)征求所在單位黨組織以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。

３．確定代表候選人初步人選名單并公示。選舉單位召開黨委常委會(huì)（工委會(huì)議、黨組會(huì)議），研究提出代表候選人初步人選名單，并在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見。代表候選人初步人選名單確定前，應(yīng)征求同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選，還應(yīng)有針對(duì)性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門的意見。

４．確定代表候選人預(yù)備人選。召開黨委全委會(huì)（工委會(huì)議、黨組會(huì)議），投票確定代表候選人預(yù)備人選。根據(jù)實(shí)際情況，也可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預(yù)備人選。省、自治區(qū)、直轄市黨委全委會(huì)召開前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)有關(guān)情況并聽取意見。

５．選舉代表。召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議（工委擴(kuò)大會(huì)議），按多于１５％的差額比例選舉出席十八大代表。

黨的十八大召開前夕，要由十八大代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表進(jìn)行資格審查。

在十七大時(shí)的基礎(chǔ)上，十八大代表的產(chǎn)生程序進(jìn)一步提出，實(shí)行差額考察，充分聽取黨組織、黨代表、黨員及各個(gè)方面的意見，根據(jù)實(shí)際情況可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預(yù)備人選，等等。這些新要求新措施，使代表產(chǎn)生的程序更加嚴(yán)密，是我們黨不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。

問：最后，請(qǐng)您談?wù)勗谑舜蟠磉x舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施方面，有哪些具體措施和要求？

答：黨中央高度重視十八大代表選舉工作，要求各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)，真正使十八大代表選舉產(chǎn)生過程，成為黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過程，成為黨內(nèi)民主實(shí)踐和民主集中制教育的過程，成為保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的過程。要嚴(yán)格按黨章辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員、代表的民主權(quán)利。要加強(qiáng)對(duì)代表選舉工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決禁止拉票賄選等不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。要加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員、干部正確對(duì)待推薦提名和選舉結(jié)果，有針對(duì)性地做好被推薦提名而沒有當(dāng)選的同志的工作。要積極開展代表選舉工作宣傳，增強(qiáng)代表選舉工作的透明度，形成正確的輿論導(dǎo)向，為圓滿完成十八大代表選舉工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊