四、湖南省郴州小埠古村生態(tài)園投資開(kāi)發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案

2009年4月，郴州小埠古村生態(tài)園投資開(kāi)發(fā)有限公司與郴州市北湖區(qū)保和鄉(xiāng)小埠村10個(gè)村民小組簽訂租地協(xié)議，租用農(nóng)用地2143畝，租期50年。2010年3月，該公司以建設(shè)小埠生態(tài)園為名，違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。2010年4月，國(guó)家土地督察武漢局接到群眾舉報(bào)后進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督察，向北湖區(qū)政府提出該項(xiàng)目疑似高爾夫球場(chǎng)，要求加強(qiáng)監(jiān)管的建議。北湖區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)歐陽(yáng)建華當(dāng)場(chǎng)表態(tài)加強(qiáng)監(jiān)管，不會(huì)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。2010年5月，湖南省國(guó)土資源廳致函郴州市政府，要求對(duì)該項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防改變用途。郴州市副市長(zhǎng)陳設(shè)招批示，要求郴州市國(guó)土資源局加強(qiáng)監(jiān)管。2010年7月5日，國(guó)家土地督察武漢局向湖南省政府發(fā)出《國(guó)家土地督察督察建議書(shū)》，要求整改。2010年7月29日，郴州市政府向北湖區(qū)政府下發(fā)督辦函。但郴州小埠古村生態(tài)園投資開(kāi)發(fā)有限公司拒不停工，北湖區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)未及時(shí)采取有效制止、查處措施，8月建成9洞高爾夫球場(chǎng)，9月擴(kuò)建成18洞高爾夫球場(chǎng)并開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。實(shí)際占地1631.77畝，違反土地利用總體規(guī)劃。

郴州市政府及有關(guān)部門(mén)已責(zé)令小埠古村生態(tài)園投資開(kāi)發(fā)有限公司限期拆除違法占用1631.77畝土地上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并處罰款530萬(wàn)元。目前，高爾夫球場(chǎng)的球道、果嶺、發(fā)球臺(tái)、沙坑已消除，球洞已填平。

郴州市監(jiān)察局已給予北湖區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)歐陽(yáng)建華行政記大過(guò)處分，郴州市紀(jì)律檢查委員會(huì)已給予北湖區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、小埠生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)陳劍撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；郴州市北湖區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)已分別給予北湖區(qū)保和鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)長(zhǎng)（現(xiàn)保和鄉(xiāng)黨委書(shū)記）周崇治黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，郴州小埠古村生態(tài)園投資開(kāi)發(fā)有限公司法人代表、小埠村聯(lián)合黨支部書(shū)記鄧輔唐撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

五、重慶中海黎香湖投資有限公司違法占地案

2008年8月，中國(guó)海外建筑工程有限公司與南川區(qū)政府簽訂投資協(xié)議，約定由該公司投資建設(shè)黎香湖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合項(xiàng)目。隨后，該公司在南川區(qū)注冊(cè)成立重慶中海黎香湖投資有限公司，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。2009年3月，經(jīng)南川區(qū)黎香湖鎮(zhèn)政府鑒證，重慶中海黎香湖投資有限公司與黎香湖鎮(zhèn)西湖村簽訂租地合同，用于項(xiàng)目建設(shè)中部分農(nóng)民搬遷安置房建設(shè)。2010年6月違法占地建設(shè)，已建成房屋2.35萬(wàn)平方米，實(shí)際占用耕地93.83畝、林地39.34畝、其他土地4.78畝，合計(jì)137.95畝。

2010年2月，經(jīng)過(guò)大觀鎮(zhèn)和南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)鑒證，重慶中海黎香湖投資有限公司與有關(guān)村簽訂租地合同，用于修建大觀鎮(zhèn)至黎香湖鎮(zhèn)公路。2010年3月違法占地建設(shè)，已開(kāi)挖道路6.139公里，占用耕地210.82畝、林地44.60畝、其他土地19.08畝，合計(jì)274.5畝。

重慶中海黎香湖投資有限公司兩個(gè)項(xiàng)目采取以租代征方式，共違法占用耕地304.65畝、林地83.94畝、其他土地23.86畝，合計(jì)412.45畝，用地違反土地利用總體規(guī)劃。

2011年1月，南川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局作出行政處罰，沒(méi)收重慶中海黎香湖投資有限公司在違法占用土地上新建建筑物2.35萬(wàn)平方米，道路6.139公里，并處每平方米15元罰款，共計(jì)412.45萬(wàn)元。罰款已繳納，沒(méi)收的建筑物、道路已移交南川區(qū)財(cái)政部門(mén)。重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定分別給予南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任、黨組書(shū)記梁正忠（正處級(jí)）、副主任駱洪全（副處級(jí)）、黎香湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任程國(guó)偉（正處級(jí)）、黎香湖鎮(zhèn)分管該項(xiàng)目的人大主席易家旺（正處級(jí)）行政記過(guò)處分；免去黎香湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副書(shū)記周英強(qiáng)（正處級(jí)）職務(wù)，；對(duì)大觀鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副書(shū)記何理（正處級(jí)）進(jìn)行誡勉談話(huà)；免去大觀鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任王鵬飛（正處級(jí)）職務(wù)，降職使用；給予大觀鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員楊龍瓊（副處級(jí)）黨內(nèi)警告處分。責(zé)令南川區(qū)政府向重慶市政府作出書(shū)面檢查，黎香湖鎮(zhèn)政府、大觀鎮(zhèn)政府和南川區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)向南川區(qū)政府作出書(shū)面檢查；責(zé)令南川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局分別向重慶市國(guó)土資源和房屋管理局及南川區(qū)政府作出書(shū)面檢查，取消該局2011年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

六、安徽省馬鞍山市南山開(kāi)發(fā)公司南山坳鐵礦越界采礦案

2009年7月，馬鞍山市南山開(kāi)發(fā)公司南山坳鐵礦以安全生產(chǎn)整改為由，超過(guò)采礦權(quán)標(biāo)定的礦區(qū)范圍進(jìn)行開(kāi)采。經(jīng)實(shí)地勘測(cè)認(rèn)定，存在越界開(kāi)采行為，違法所得376.2萬(wàn)元。

2009年12月，馬鞍山市國(guó)土資源局立案查處并作出行政處罰，責(zé)令南山坳鐵礦退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，沒(méi)收違法所得376.2萬(wàn)元，并處違法所得20％的罰款。

七、山西省平定縣晉東置業(yè)投資有限公司違法采煤案

2010年1月10日，經(jīng)平定縣政府辦公會(huì)研究，同意平定縣晉東置業(yè)投資有限公司在張莊村柏井溝已關(guān)閉的煤礦范圍內(nèi)建設(shè)“高效農(nóng)業(yè)園”。晉東置業(yè)投資有限公司向張莊村支付補(bǔ)償費(fèi)等1900萬(wàn)元，向平定縣政府繳納臨時(shí)占地費(fèi)2000萬(wàn)元。自2010年1月底開(kāi)始，晉東置業(yè)投資有限公司未進(jìn)行任何農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，未取得采礦許可證，開(kāi)始違法采煤。期間，平定縣國(guó)土資源局曾多次予以制止，但該公司違法采煤活動(dòng)時(shí)斷時(shí)續(xù)并未停止。經(jīng)山西省煤炭地質(zhì)公司現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)初步測(cè)算，違法采煤共計(jì)4.5萬(wàn)噸，獲取非法銷(xiāo)售收入1076萬(wàn)元。2010年5月，平定縣財(cái)政局以“往來(lái)款”名義收取晉東置業(yè)投資有限公司預(yù)付稅金200萬(wàn)元。平定縣政府曾多次接到張莊鎮(zhèn)政府對(duì)晉東公司違法采煤行為的報(bào)告，但未采取有效制止和查處措施。

平定縣國(guó)土資源局作出行政處罰，責(zé)令停止違法開(kāi)采行為，沒(méi)收違法所得1076萬(wàn)元，并處罰款107.6萬(wàn)元，沒(méi)收采出的煤6158噸。經(jīng)山西省監(jiān)察廳研究并報(bào)請(qǐng)省人民政府同意，決定分別給予平定縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、高效農(nóng)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張映濤行政記過(guò)處分，平定縣副縣長(zhǎng)、高效農(nóng)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張志先行政警告處分，陽(yáng)泉市國(guó)土資源局總工程師孫玉鵬行政記過(guò)處分，平定縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)李軍林行政警告處分，平定縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周寶昌行政記過(guò)處分。另外，已將晉東置業(yè)投資有限公司違法采煤的主要責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 編輯：馬原