中新網南陽4月10日電(吳揚 王祎南建)貪官的危害有多大？河南南召縣扶貧辦一副主任因受賄1.3萬元，卻讓國家損失80余萬元。這一案件的偵破，從一個側面詮釋了貪官的危害性。

一張收據牽出“秘密”

2013年9月3日下午，南召縣檢察院的兩名干警走訪轄區石門鄉對口扶貧村時，與村民李某、趙某聊天得知，李某和趙某的子女都報名參加了當地“雨露計劃”培訓基地組織的技能培訓。

細心地干警發現，按規定在培訓基地參加培訓的學員都應享有國家資助和補貼，但李某的孩子報名參加培訓時享受到了資金優惠，學校還出具了相關收據，而趙某卻沒有沾到一點“光”，這是為何？兩名干警當即查看了那張收據，回到單位后將相關情況向院領導作了匯報。經院領導同意，兩名干警與有關部門協調，調取了2010年以來南召縣所有通過“雨露計劃”申報補助人員的資料檔案。

經過兩個多月的逐一辨別，檢察官們發現了一個“秘密”：獲取補助款的學員中，有3000余名學員的申請補助登記表存在造假嫌疑。那么，這些虛假的補助申請表從何而來？獲得“雨露計劃”資助的培訓學校究竟有沒有資質？這背后是否存在相關部門工作人員以權謀私、濫用職權的情況？

收受賄賂打造“合格”培訓基地

經過外圍初查，南召縣檢察院決定對此線索進行立案偵查。辦案人員發現，2006年以來，國家補貼該縣的各類扶貧項目資金高達1.2億元，其中“雨露計劃”等勞動力轉移、就業培訓項目資金達400余萬元。2008年，河南省政府專門出臺文件，對“雨露計劃”培訓基地的能力、規模、設備、師資力量及培訓對象、補助金額等均作了相應規定。2010年，南召縣欲推行“雨露計劃”，而相關工作正是由時任該縣扶貧辦副主任的李東負責。

推行“雨露計劃”的消息傳出后，該縣先后有5家培訓學校想成為培訓基地，其中包括南陽外貿學校和新韻職業培訓學校。這些學校的目標很明確——吃到政府每年30萬元至80萬元補助資金這塊“大蛋糕”。

據李東交代，如果完全按照“雨露計劃”縣級培訓基地的準入條件，這兩所學校均不符合要求。既然達不到準入標準，這兩所學校當初為何能夠通過審核，最終獲得國家的補助資金呢？后經對新韻職業培訓學校投資人劉某訊問得知。原來，他與李東是老相識。2007年，李東得知劉某的母親病重住院后，曾帶著禮物前去探望，此后，劉某連續三年春節給李東拜年，共送去3000元錢。

偵破案卷內容顯示，2011年初“雨露計劃”啟動，李東在選擇該縣“雨露計劃”培訓基地時，未嚴格執行“培訓機構必須公開招標或經扶貧辦和財政部門公開競爭評審確定”的規定，將不符合條件的新韻職業培訓學校和南陽外貿學校申報為“雨露計劃”培訓基地，并幫助兩所學校通過審核，取得培訓資格。

隨后，該縣扶貧辦分別與兩所學校簽訂了培訓協議，委托他們對全縣扶貧開發重點村初(高)中生和非貧困村中1500元以下收入農民進行駕駛、車工、電腦等職業培訓，并注明了培訓人數和補助款項。