記者25日從此間了解到，民政部、中央綜治辦、教育部、公安部等部門在全國部署開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)以來，街面流浪未成年人數(shù)量明顯下降，初步預(yù)計(jì)2013年全國共救助流浪未成年人14萬人次，比去年同期下降10%。

流浪乞討人員救助管理工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議25日在京召開。民政部部長李立國表示，從近兩年發(fā)生的困境未成年人熱點(diǎn)事件來看，監(jiān)護(hù)人疏于監(jiān)護(hù)或無力監(jiān)護(hù)是導(dǎo)致未成年人流浪乞討、違法犯罪甚至意外死亡的重要原因。

然而從現(xiàn)實(shí)情況看，民法通則、未成年人保護(hù)法等法律雖然明確了家庭教育指導(dǎo)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)等政策，但相關(guān)規(guī)定比較原則和籠統(tǒng)，未細(xì)化未成年人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督干預(yù)措施，未明確撤銷父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格的具體情形，也未規(guī)定司法干預(yù)和行政干預(yù)的銜接程序。

李立國表示，建立未成年人社會保護(hù)制度必須要制定完善未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)政策，細(xì)化未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)程序，建立行政干預(yù)和司法干預(yù)銜接機(jī)制，建立未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與的工作機(jī)制。

李立國說，民政部與最高人民法院等部門已就聯(lián)合開展未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)政策創(chuàng)制工作初步達(dá)成了共識。涉及流浪乞討人員救助管理工作的相關(guān)部門要以完善監(jiān)護(hù)干預(yù)制度、建立行政干預(yù)和司法干預(yù)銜接機(jī)制、建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新社會保護(hù)工作機(jī)制為重點(diǎn)，健全以監(jiān)護(hù)干預(yù)制度為核心的未成年人社會保護(hù)制度，建立家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)無縫銜接的運(yùn)行機(jī)制，讓無法得到有效家庭監(jiān)護(hù)的困境未成年人及時(shí)得到政府和社會的幫助。(記者崔靜)