財政資金分配實行公平競爭、專家評審，是推動政府職能轉變的重要舉措。財政部門自由裁量權減少的同時，資金使用方案更加完整，資金績效目標更加明確，資金分配上的公信力大大提高

近日，2013年節能減排財政政策綜合示范城市名單，在財政部、國家發展改革委網站上公示一周后確定，河北石家莊市、唐山市，遼寧鐵嶺市等10個城市榜上有名。

與以往不同的是，這10個城市并不是由財政部和國家發展改革委研究“敲定”的，而是完全由專家通過公開評審從15個入圍城市中選定的。這一方式，開了中央財政資金競爭性分配的先河。

評審專家：臨時接到通知，趕過來才知是參加評審

北京國二招賓館，早上7點30分，在15個城市的40多名代表的見證下，財政部、國家發展改革委工作人員將7個領域28位專家名單投入會場上一個封閉的箱子中，財政部監督檢查局派員依次抽取。專家名單來自兩部門多年建立的專家庫，涵蓋工業、建筑、交通、環保，以及財稅政策、投資融資等眾多領域。

每抽出一位專家，工作人員立刻與之聯系：“您好，我們邀請您作評審專家，請問能趕過來嗎？”接到電話的專家，有的正好有空，有的出差在外，也有的脫不開身。一位專家來不了，就再抽出一位補上。一個多小時后，評審組的10位專家才最終確定。

為保證評審的公正性，相繼趕來的專家們立刻被工作人員迎進會議室，看相關材料、審閱各地上報方案，避免與外界接觸。評審期間，專家的手機均被集中保管，整個評審過程工作組還安排了全程錄音、錄像備查。

財政部副部長劉昆介紹，近年來，已出臺的部分單項政策的潛力和效力逐漸遞減。2011年，經國務院批準，首批選擇8個節能減排任務較重的城市作為節能減排財政政策綜合示范試點。至2012年底，中央財政累計安排綜合獎勵資金40億元，地方省級政府安排資金超過200億元，8個城市均提前完成了年度節能減排目標。試點開局良好，兩部委決定今年再增加10個示范城市，擴大示范帶動效應。

“請專家評審目的只有一個，就是要優中選優。”劉昆表示。