成因

靜穩天氣多促成霧霾天

持續性靜穩天氣和高氣溶膠濃度是霧霾形成和維持的重要因素，其形成后有利于氣溶膠不斷積聚和凝聚，并形成更多霧滴，增加霧霾持續性。

中科院大氣物理所研究員王自發指出，龐大的城市體量、三面環山的“簸箕”狀地形，使得北京在遭遇不利的氣候條件時易受上游污染排放帶的輸送影響，全年中40％的天數不利于污染物擴散。

機動車、燃煤、工業污染和揚塵是北京市大氣污染的主要來源。國慶長假，北京市區不再擁堵不堪、機動車行駛減量，部分工廠、工地停工，為何霧霾依舊嚴重？

北京市氣象臺首席預報員王華表示，4日夜間開始，北京處于高壓后部的弱氣壓場，空氣流動性緩慢；5日，近地面風力較小，濕度增加，氣象條件不利于污染物擴散和稀釋，導致污染物長時間滯留空氣中。

“這次重污染過程與近期華北地區的靜穩天氣有關。根據以往經驗，秋冬轉換時節的10月份前后，華北地區多維持靜穩天氣。”王自發說。

王自發認為，國慶假期污染排放源雖有所改變，但駕車出游并不等同于停駛，放眼整個華北平原，多條高速公路長時間擁堵，機動車排放是否有所減弱，需進一步細致分析。

根源

污染排放多超出承載力

如果說，氣象條件是誘因、地形不利是客觀條件，污染排放超承載力，才是霧霾頻發的根源所在。北京市環保局數據顯示，機動車、燃煤、揚塵對PM2.5貢獻率分別為22.2％、16.7％和15.8％，成為當前影響北京市空氣環境質量的三大重要污染源。

截至2013年8月底，北京機動車達537.1萬輛，年排放污染物總量約90萬噸。

除局地污染源外，區域傳輸也成為重要污染源之一。為治理大氣污染，北京市近年來對重污染工業實行限制和外遷等政策，然而，周邊省份都是鋼鐵火電、化工等工業密集區域。

就京津冀區域而言，區域燃煤總量一年超過3.5億噸（北京占比不足7％），二氧化硫排放強度8.5噸/平方公里，是全國平均水平2.3噸的3.7倍。

在天津，近年來，建筑施工面積不斷擴大，機動車保有量迅速增加，石化化工

行業高速發展，導致顆粒物、氮氧化物和揮發性有機物排放量顯著增長。

以山東為例，一次能源消費中煤炭占75.2％，而電力、建材、鋼鐵、化工、煉化五大行業創造的增加值只占全部工業的30％左右，卻消耗了80％多的煤炭，排放了80％的二氧化硫和近90％的氮氧化物。

專家提出，要改變北京“靠天呼吸”的困局，須重點從控制環首都區域的燃煤污染和機動車污染入手，堅定環境優先發展方針，調整能源結構，屬地治理模式“難以治本”。

為此，環保部日前與京津冀等六省區市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，并發布《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，確定“實施綜合治理”“強化污染物協同減排”“統籌城市交通管理”“防治機動車污染”“調整產業結構”“優化區域經濟布局”等六方面任務。