調結構　促改革

《意見》指出，加快發展節能環保產業對促進產業轉型升級，調結構具有重要意義。

對此，李佐軍認為，就短期而言，加快發展節能環保產業具有穩增長的效果；長期而言，加快節能環保產業發展也是轉變發展方式、促進結構調整和綠色發展的重要途徑，有利于產業結構的調整和戰略性新興產業的發展。“的確是既利當前又利長遠的重大舉措。”

他說，在結構調整中需要淘汰落后和過剩產能，淘汰高污染、高耗能產品，這就需要培育接續產業，從而形成新的經濟增長點，實現穩增長、調結構的目的。

對此，中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才表示贊同。他說，節能環保產業屬于生產性服務行業，主要為生產型企業提供服務。加快其發展，有利于優化產業結構，節約能源資源，促進綠色發展、低碳發展。

“要加快發展節能環保產業，還需要進一步推進改革，完善政策環境，制訂和修改節能環保標準，嚴肅查處各種違法違規行為，使排污企業切實遵守環保法律法規，不敢欺上瞞下，擅自停止運營脫硫脫硝設施，杜絕騙取國家節能環保投資補貼等不法行為。”徐洪才說。

保護環境　惠及民生

《意見》要求加快發展節能環保產業，為改善環境質量，保障和改善民生，推動加快生態文明建設作出貢獻。

李佐軍認為：“加快發展節能環保產業可以產生惠民生的效果，有利于加強環境保護，遏制環境污染，進而改善人民群眾的生活質量，保障生命健康和安全。”

發展改革委環資司負責人表示，我國大氣、水、土壤污染加重的趨勢尚未得到根本遏制，今年以來出現大范圍強霧霾天氣，嚴重影響人民身體健康和生活。發展節能環保產業，可以提供先進的節能環保技術裝備、產品和服務，有利于加快治理影響群眾健康的突出環境問題。

他說，節能環保產業鏈條長，關聯度大，吸納就業能力強，尤其是節能環保產業作為國家鼓勵發展的戰略性新興產業，處在發展上升期，市場潛力巨大，在轉變發展方式過程中，有利于解決就業。

這位負責人表示，為推進節能環保產業快速發展，國家出臺了很多激勵措施，如節能產品惠民工程，采取財政補貼方式推廣節能燈、高效節能空調、節能汽車等高效節能產品，推進了老百姓對節能產品消費的升級換代，推動了生活方式和消費模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變。