乳企天價罰單追蹤報道

開出天價罰單

“洋奶粉”真能降價嗎？

昨日國家發改委宣布，依據《反壟斷法》第四十六條的規定，決定對合生元等6家乳粉企業的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元。其中，廣州合生元被處上一年度銷售額6%的罰款，計1.629億元；美贊臣被處上一年度銷售額4%的罰款，計2.0376億元；多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然四家乳企被處上一年度銷售額3%的罰款，分別為1.7199億元、0.7734億元、0.4827億元和0.0447億元。

此外，由于惠氏、貝因美和明治乳業能主動向執法機構報告達成壟斷協議有關情況、提供重要證據，并積極主動整改，因此被免除處罰。

被重罰有“態度問題”

合生元被重罰有著“態度問題”。在同樣接受調查的其他企業紛紛表示降價時，合生元“贈送積分”的措施招來了普遍質疑。在外界壓力下，7月23日合生元再發公告宣布降價，成了第一個宣布接受調查但卻最后一個降價的奶粉企業。

昨晚，發改委反壟斷局調查二處處長徐新宇在接受央視采訪時表示，有的奶粉企業最初完全不配合調查，更拒絕承認任何問題。調查員經過周密調查，在上千份合同中找到突破口，“順藤摸瓜”地發現了案件突破的關鍵證據。

大量證據表明，這些涉案奶粉企業采取多種手段進行了價格壟斷。調查人員還發現，有的涉案企業將下游經營者按照規定價格進行銷售作為獲得返利的必要條件，而且這一返利數額較大。部分經營者如果得不到返利，甚至會虧損。

徐新宇介紹，自2008年三聚氰胺以后，在原料奶成本沒有大的變化下，國內主要奶粉品牌售價基本上漲了30%。

根據法律罰款上繳國庫

發改委開出巨額罰單，罰款的去向成為關注焦點。法律界人士表示，《反壟斷法》的罰款按照法律要求是要上繳國庫，不會留在執法部門。發改委作為中央部委機關，這實際上是一種行政處罰，自己是沒有權力對罰款進行使用，必須匯入中央財政。

針對貝因美等三家企業獲得“免罰金牌”，有聲音提出疑問：到底什么樣的配合細節能讓企業免于處罰？是否應該沒收這三家企業的違法所得？

有法律界專家認為，在“免罰”情況上，發改委應該有更多的信息披露，增加透明度。