曾因“善款放貸”等負(fù)面新聞纏身的河南省宋慶齡基金會(以下簡稱河南宋基會)，近日因巨資建設(shè)的“宋慶齡雕像”未完工即被拆除一事，再次引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。河南省多部門聯(lián)合調(diào)查組對河南省宋慶齡基金會的調(diào)查尚無結(jié)果，但更多問題被披露出來。河南省民政廳民間組織管理局向人民網(wǎng)證實(shí)：河南宋基會2012年年報未通過省委統(tǒng)戰(zhàn)部蓋章初審，年檢至今未完成。

根據(jù)《基金會管理條例》第36條規(guī)定：基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度工作報告，接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機(jī)關(guān)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括：財務(wù)會計報告、注冊會計師審計報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動情況等。

此外，第38條規(guī)定，基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

2013年3月4日，河南省民政廳民間組織管理局發(fā)布《關(guān)于基金會2012年年度檢查事項的公告》，要求：凡在2012年12月31日前登記的基金會均須參加2012年年檢。年檢網(wǎng)上填報系統(tǒng)于2013年2月26日啟動，參加年檢的基金會須登陸河南民間組織信息網(wǎng)填寫年度工作報告。網(wǎng)上報送成功后，將年度工作報告打印成紙質(zhì)文本，與注冊會計師出具的年度審計報告和年度專項信息審核報告一并送交業(yè)務(wù)主管單位初審，并于2013年3 月31日前送交民間組織管理局。

公告還指出：根據(jù)《基金會管理條例》和民政部《基金會信息公布辦法》的規(guī)定，各基金會要在省民間組織管理局年度檢查通過后30日內(nèi)，將其2012年度工作報告摘要等有關(guān)信息，在河南民間組織信息網(wǎng)和自辦網(wǎng)站上公布。

目前距離向登記管理機(jī)關(guān)遞交年報的最后限期已3月有余。記者在河南民間組織信息網(wǎng)和河南宋基會官網(wǎng)上，均未查到河南宋基會2012年的年報。

人民網(wǎng)記者8日致電河南省民政廳民間組織管理局，負(fù)責(zé)基金會年檢的工作人員向記者表示，河南宋基會雖在網(wǎng)上報送了2012年年報，但一直未獲其主管單位省委統(tǒng)戰(zhàn)部的初審蓋章，所以年檢至今未能完成。

河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部為何遲遲沒有在河南宋基會2012年年報上蓋章？上述工作人員稱“應(yīng)該是因為有關(guān)部門一直在調(diào)查該基金會。”

早在2011年9月，河南宋基會就曾被曝“善款放貸”、“公益項目縮水”等。當(dāng)時媒體報道稱“河南省委省政府對此高度重視，指示迅速成立由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民政廳、省政府金融辦等有關(guān)單位組成調(diào)查組”。 但到目前為止未有關(guān)于此次調(diào)查結(jié)果的公開報道。

時隔兩年，這次因雕像事件河南宋基會再遭質(zhì)疑。其常務(wù)副秘書長王霄鵬向媒體表示，基金會正在接受省聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，目前不接受任何媒體采訪。

河南宋基會2012年年報未通過初審，是否與其被調(diào)查有關(guān)？人民網(wǎng)記者7月9日上午致電河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部求證，其工作人員稱“不清楚，現(xiàn)在正在接受調(diào)查”，隨即掛斷了電話。

根據(jù)《基金會年度檢查辦法》，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查，基金會在上一年度遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的情況良好，沒有違法違規(guī)情形的，認(rèn)定為年檢合格；在上一年度存在不按照捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的、擅自設(shè)立基金會分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，基金會理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產(chǎn)的等情形的，認(rèn)定為基本合格或者不合格，將被責(zé)令限期整改并接受行政處罰。基金會無正當(dāng)理由不參加年檢的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動，并向社會公告。

另據(jù)《基金會管理條例》規(guī)定，基金會有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷登記：未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告中弄虛作假的；不按照規(guī)定辦理變更登記的；未按照規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。

截至記者發(fā)稿時，尚未有河南宋基會因年檢不合格被責(zé)令整改或者被責(zé)令停止活動的消息。

本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注報道。

實(shí)習(xí)生 楊白雪玉