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勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入“門檻”提高
據(jù)中國總工會的一項(xiàng)調(diào)查，全國被派遣勞動者人數(shù)2011年達(dá)到約3700萬人，占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。由人力資源和社會保障部制定的《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(以下簡稱實(shí)施辦法)今日起與《勞動合同法》同時實(shí)施，將為眾多勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益提供法律保障。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去，由于勞動合同法對勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場準(zhǔn)入“門檻”過低，導(dǎo)致勞動合同法實(shí)施以來經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位增長較快，一些不具備經(jīng)營能力的勞務(wù)派遣單位甚至“皮包” 公司進(jìn)入派遣行業(yè)，無力承擔(dān)用人單位的法律義務(wù)，侵害了被派遣勞動者的合法權(quán)益。
對此，實(shí)施辦法決定對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可，并對取得許可的條件作了具體規(guī)定，將申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)公司的注冊資本由50萬提高到200萬。同時，由人社部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，縣級以上地方人社部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣行政許可。
針對“以批代管”、“只批不管”等問題，實(shí)施辦法建立了勞務(wù)派遣單位定期報告制度，規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。同時，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的報告進(jìn)行核驗(yàn)，依法對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。
此外，實(shí)施辦法還明確，對未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。對涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的，隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的，處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
