鐵路是個(gè)龐大的系統(tǒng)，全路共有職工200多萬人，可以想見，如此復(fù)雜、巨大的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，想一蹴而就顯然是不現(xiàn)實(shí)的。目前我們能夠確切知道的是：除了廣鐵集團(tuán)、青藏公司不用更名外，其他16個(gè)地方鐵路局也要換牌，但是換牌時(shí)間還沒有確定。

其實(shí)，鐵路改革尤其是政企分開的改革一直在推進(jìn)。2011年原鐵道部就制訂了《加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、確立運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位的改革推進(jìn)方案》，而這一輪的大部制改革重點(diǎn)也放在鐵路系統(tǒng)上。那么，鐵路未來的改革方向究竟會(huì)怎樣？從時(shí)間上來看，大致需要一個(gè)多長(zhǎng)的改革時(shí)間表呢？

就在半個(gè)月前的兩會(huì)期間，原鐵道部部長(zhǎng)、現(xiàn)任鐵路總公司法定代表人盛光祖一再表明態(tài)度：鐵路要走市場(chǎng)化的道路，其目標(biāo)是使各鐵路局能夠在公司化的機(jī)制轉(zhuǎn)變中更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

盛光祖：今天方案里說了，按照市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營。我們努力讓票更好買一些。市場(chǎng)化的票價(jià)應(yīng)該是和市場(chǎng)對(duì)接。鐵路的平均票價(jià)現(xiàn)在是偏低的。

早在上世紀(jì)90年代初，廣鐵集團(tuán)就率先改制，隨后其享有多項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，如自主決定人事管理、員工報(bào)酬、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等，不僅如此，廣鐵還創(chuàng)建了全路第一家股份制運(yùn)輸企業(yè)——廣深鐵路股份有限公司，成為鐵路系統(tǒng)目前唯一一家在內(nèi)地、香港和紐約三地掛牌上市的股份制企業(yè)。其后，也有大秦鐵路等鐵路公司先后上市，隨著高鐵的不斷開通，京滬、武廣等多個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營的高鐵公司也紛紛出現(xiàn)，但鐵路系統(tǒng)收支兩條線的管理模式使整個(gè)鐵路市場(chǎng)化步伐仍顯得力不從心。

盡管各界期待，改革能盡快出臺(tái)時(shí)間表，但包括鐵路內(nèi)部人士在內(nèi)的有識(shí)之士卻都力主，用更長(zhǎng)的時(shí)間來換取鐵路的平穩(wěn)過渡。

北京交通大學(xué)教授紀(jì)嘉倫分析認(rèn)為，鐵路改革涉及機(jī)構(gòu)、機(jī)制、人員、組織方式等方方面面，尤其市場(chǎng)化運(yùn)作模式下的火車票票價(jià)更是牽動(dòng)人們的敏感神經(jīng)，這樣一套系統(tǒng)改革要到位沒有一兩年時(shí)間也將難以完成。

紀(jì)嘉倫：我想不會(huì)把價(jià)格問題馬上提到日程上，不會(huì)那么快。先把機(jī)構(gòu)調(diào)一調(diào)，該歸政府的政府管，該市場(chǎng)的歸公司，先把機(jī)構(gòu)變，變了以后有很多問題要逐步研究、落實(shí)的，沒有兩年的時(shí)間都出臺(tái)不了。