三年內公共場所擬全面禁煙 香煙包裝警示面積要擴大

□亮點

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香煙包裝警語面積要擴大

【問題】與國外煙盒包裝上醒目的爛肺、爛牙等觸目驚心的圖案相比，我國煙盒上的文字健康警示占煙盒正面及背面面積的30%，內容“溫柔、含蓄、隱蔽”。控煙專家吳宜群稱，這不符合《煙草控制框架公約》實施準則中使用圖形方式健康警示并至少占煙盒正面及背面面積的50%的要求。

【應對】未來三年，我國煙盒將褪去“美麗外衣”，向“恐怖包裝”看齊。《規(guī)劃》要求，我國將進一步改進卷煙包裝標識，制定警示作用更強的卷煙包裝標識樣本，增加說明煙草危害健康具體后果的警語。按照“大而明確、醒目和清晰”的要求，通過擴大警語占用面積、加大警語字體、增強顏色對比度等，提高煙草危害警示效果。逐步實施卷煙包裝印制戒煙服務熱線等相關信息。

同時，完善煙草危害警示內容和形式。嚴格執(zhí)行卷煙包裝標識健康警語定期輪換使用規(guī)定。標明煙草警語的警告主體或依據(jù)，以提高其權威性和有效性。

□管控

我國將加強煙草成分管制

新探健康發(fā)展研究中心昨天在京舉辦發(fā)布會，現(xiàn)場發(fā)布的由中國疾控中心、加拿大等國家聯(lián)手進行的《國際煙草控制政策評估項目中國報告》顯示，我國目前的控煙政策強度明顯不足，公眾對煙草危害認知度低，且煙草中部分重金屬含量是加拿大的三倍，致癌系數(shù)高于國外。對此，《中國煙草控制規(guī)劃》提出，我國將全面加強煙草制品所使用煙葉、輔助材料、添加劑等的質量監(jiān)控，并將向社會公布。

據(jù)介紹，在北京、長沙、上海等7地購買的13個品牌的卷煙經(jīng)檢測，這13種品牌都發(fā)現(xiàn)了較高水平的重金屬。專家表示，接觸重金屬會有嚴重的患癌癥的風險，高劑量的重金屬可能來源于種植煙草的土壤，而非加工過程中的污染。

《中國煙草控制規(guī)劃(2012-2015年)》明確，將加強對煙草成分的管制，并將向社會公開披露煙草制品成分和燃燒釋放物。一方面，加大煙草制品檢測力度，提出檢測煙草制品成分和燃燒釋放物的方法、標準和程序，制訂符合我國實際的煙草制品成分管制措施。

另一方面，不斷擴大煙草制品成分和燃燒釋放物的檢測范圍和檢測內容。完善煙草制品信息披露制度。修訂煙草制品國家標準，研究煙草制品成分和燃燒釋放物，完善向政府主管部門和向社會公開披露信息的有關規(guī)定，維護公眾知情權。

□反應

醞釀30個月仍未盡善盡美

中國知名控煙專家吳宜群教授說，控煙與反控煙膠著糾纏，構成了這一年控煙在激烈斗爭環(huán)境中艱難前行的復雜景觀，也造成中國控煙許多需要制定或修改的控煙法規(guī)遲遲不能進行；許多行之有效的控煙措施呼吁多于行動，爭論多于措施。此次出臺的3年規(guī)劃也是多部門“博弈”了近30個月的產物。據(jù)吳宜群介紹，該規(guī)劃自2010年4月即開始醞釀起草，雖然內容涉及提高煙草危害知曉度、政府多部門聯(lián)手控煙、減少煙草種植面積等多重內容，但部分具體內容并無細致明確，比如煙盒警語面積多少等。