國務院公布的2013年節假日安排近日引起了廣泛關注。昨天，律師韓甫政表示，其中部分放假調休安排導致勞動者一周連續7天上班，這與勞動法等法律、法規相沖突，與人們已形成的工作、生活習慣不協調。昨天，他上書國務院辦公廳，建議予以修改。

一周連上7天班涉嫌違法

韓甫政稱，按照《國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知》安排，2013年眾多勞動者將面臨1個連續8天上班，3個連續7天上班的特殊情形。

韓甫政指出，我國勞動法第38條規定，“用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日”。《國務院關于職工工作時間的規定》第3條規定，“職工每日工作8小時、每周工作40小時”。

他認為，根據以上具體規定，一般情況下勞動者每周只工作5天，特定情形下用人單位也必須保證勞動者每周至少有一次24小時不間斷的休息。

“按照‘通知’安排，元旦節后連續8天上班，春節節后連續7天上班。這8天和7天是跨越兩周，并不是在一周內連續，這兩次放假安排涉及對法律廣義和狹義的理解，所以我們姑且不論其是否違法。但是，勞動節之前的連續7天上班，端午節之前的連續7天上班，都發生在星期一到星期日的一周之內。”韓甫政說。

他認為，一周之內7天連續上班，這顯然是置用人單位于涉嫌違反勞動法的境地，勞動者則因此被剝奪每周至少休息一日的法定休息權利。

建議書已快遞給國務院辦公廳

韓甫政指出，雖然勞動法規定，對勞動者的上班時間可以延長，但必須是勞動法和其他法律、法規所規定的法定情形。“根據《行政法規制定程序條例》規定，國務院辦公廳的‘通知’不屬于行政法規的范疇，自然不能設定延長勞動者工作時間的法定情形。”

“雖然節假日安排不能做到讓人人都滿意，但首先不能違法。”韓甫政認為，從尊重民意的角度講，對于節假日的安排，有關部門其實可以采取類似聽證會的形式，廣泛征求意見。基于此，他以一名公民的身份上書國務院辦公廳，對‘通知’中存在問題的放假調休日期安排予以修改，“我昨天把建議書快遞給了國務院辦公廳，希望收到對方回復。”（記者裴曉蘭）