部分國家社會保險繳費與享受福利情況注：澳大利亞社保個人繳費率為零，但個人可將收入投入退休基金投資，進行合理避稅。一些國家不同職業者繳費率不同，本表數據參考企業員工繳費情況。數據來源：綜合本報駐外記者調查及美國社保局研究報告制圖：張芳曼

我國社保繳費率并非全球最高

實際繳費率比名義繳費率低

編者的話：近來，社會上對我國社會保險制度存在一些爭論。如何評價一國的社會保險制度？參加社會養老保險劃不劃算、有無必要？世界各國對退休年齡是如何規定的？社會養老保險制度會不會崩盤？如何在借鑒發達國家經驗的基礎上優化我國的養老保險制度？“求證”欄目今天起推出系列報道，關注社保與養老保險。

日前，網上有傳言稱“中國社保繳費全球最高”。人民日報“求證”欄目記者就此約請駐外記者調查部分國家社保支出與國民享受社保待遇情況，并采訪了有關專家。

疑問一：中國社保繳費過高嗎？

【調查】社保名義繳費率在173個國家或地區中位列13，有降低的空間

針對傳言，記者采訪了傳言當事人、清華大學教授白重恩。他告訴記者：“網上傳的‘中國社保繳費全球最高’不是我的原話，有些意思也有曲解。”白重恩說，根據有關研究統計，中國五項社會保險法定繳費率之和相當于工資水平的40%，這一比例超過了大多數國家。

對此傳言，中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成告訴記者：“一些地區、許多單位并非按參保者的實際收入而是以其基本工資或底薪作為繳費基數，也就是說實際繳費率較名義繳費率要低得多。”

中央財經大學教授褚福靈告訴記者，社保繳費率是指雇員和雇主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例。根據國際勞工組織對148個國家的統計，以養老保險為例，我國雇主繳費率為20%，有20個國家的雇主繳費率大于等于20％；我國個人繳費率是8%，有38個國家的個人繳費率大于等于8%。因此，即使從名義繳費率來說，我國養老保險繳費率也并不是最高的，處于中等偏上的區間。

本報記者同時查閱了世界銀行、OECD（經合組織）有關資料以及國際勞工組織發布的《世界社會保障報告（2010—2011）》發現，中國社保繳費率不是最高，但的確處于較高的水平。記者還查閱美國社保局發布的最新研究報告發現，在173個國家或地區中，羅馬尼亞、斯洛伐克、哥倫比亞、捷克、匈牙利、法國、奧地利、荷蘭、德國、意大利、波蘭、烏克蘭等12個國家的社保名義繳費率高于中國。

“但我國社保名義繳費率具有調低的空間。通過統一規范繳費基數、提升社保統籌層次、合理化解歷史負擔（如國有資產彌補）等，名義繳費率可以降低6到10個百分點。”鄭功成指出。