拆解廠停產(chǎn)前，工人必須戴著口罩在拆解區(qū)流水線上作業(yè)。

電子垃圾是污染環(huán)境的“定時(shí)炸彈”，又是富含多種貴重金屬的“城市礦山”。有資料顯示，每噸廢棄的電子設(shè)備含金量是金礦的17倍，含銅量是銅礦的40倍。從每噸舊手機(jī)中可以提取250克黃金。如果直接從金礦中提取黃金，每噸礦石通常只能得到5克黃金。

中國(guó)每年產(chǎn)生230萬(wàn)噸的電子垃圾，位居世界第二，如何回收利用好這座巨大的“城市礦山”，已成為國(guó)家新的資源戰(zhàn)略問(wèn)題。你家退休的舊電器去了哪里?這個(gè)小問(wèn)題，其實(shí)還關(guān)系到我們這座城市再生資源利用的大問(wèn)題。

壹

“正規(guī)軍”的尷尬

舊家電賣給街頭巷尾那些蹬三輪的回收“游擊隊(duì)”，會(huì)造成非法拆解、污染環(huán)境等問(wèn)題。誰(shuí)才是回收它們的“正規(guī)軍”呢?

7月31日，記者就此采訪了長(zhǎng)沙市再生資源回收利用協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉雯靜。她表示，正規(guī)的再生資源回收公司、拆解企業(yè)一般在自己的官網(wǎng)上有一個(gè)回收信息平臺(tái)，居民可以選擇預(yù)約回收。正規(guī)的再生資源回收公司在每個(gè)區(qū)域也都設(shè)有自己的回收網(wǎng)點(diǎn)，居民也可以打電話要工作人員上門回收。

但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與走街串戶的“游擊隊(duì)”相比，“正規(guī)軍”遭遇了種種尷尬。

“正規(guī)軍”大隱隱于市不為人知，價(jià)格戰(zhàn)打不贏“游擊隊(duì)”

8月1日，記者走訪了泰時(shí)新雅園、明珠苑等小區(qū)，隨機(jī)詢問(wèn)了10位居民。所有人都表示家中有“退休”的家電產(chǎn)品，但沒(méi)有一個(gè)人知道，這些舊電器有正規(guī)的回收網(wǎng)點(diǎn)，更不知道這些舊家電其實(shí)是可以提煉多種貴金屬的“寶貝”。

如果選擇“正規(guī)軍”，舊家電能順利回收嗎?

8月3日，家住興漢門的李娟登錄一家拆解企業(yè)官網(wǎng)的回收信息平臺(tái)，點(diǎn)擊預(yù)約回收，按照步驟撥打了咨詢熱線。對(duì)方了解李娟所在的地址后，表示會(huì)有回收網(wǎng)點(diǎn)的工作人員與她直接聯(lián)系。幾分鐘后，李娟就接到了回收網(wǎng)點(diǎn)工作人員的電話，兩人就回收價(jià)格展開(kāi)了“拉鋸戰(zhàn)”，最終沒(méi)有談妥：“我賣給街上的小販能賣五六十塊錢，四十五塊真的太低了。”

拆解企業(yè)“等米下鍋”，停工半年

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像李娟這樣因?yàn)閮r(jià)格低放棄把舊電器賣給回收網(wǎng)點(diǎn)的居民不在少數(shù)。為什么“正規(guī)軍”在價(jià)格戰(zhàn)上反倒會(huì)輸給“游擊隊(duì)”?

長(zhǎng)沙市再生資源回收利用協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周儆告訴記者，自2009年開(kāi)始，為了拉動(dòng)內(nèi)需，我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)家電“以舊換新”試點(diǎn)，這也催生了廢舊家電拆解企業(yè)的發(fā)展。但去年12月政策結(jié)束后，國(guó)家電子產(chǎn)品拆解補(bǔ)貼終止，拆解業(yè)務(wù)實(shí)際上是虧損的。湖南萬(wàn)容科技股份有限公司副總經(jīng)理胡鵬飛此前曾算了一筆賬，以一臺(tái)廢舊27英寸CRT電視機(jī)為例，收購(gòu)價(jià)約為70元，拆解后廢舊品可賣約60元，加上平均每臺(tái)拆解成本約20元，拆一臺(tái)要虧30元左右。

因此，省內(nèi)多家電子產(chǎn)品拆解企業(yè)都處于停工狀態(tài)，進(jìn)入了“冬季”， 反倒是街頭巷尾的“游擊隊(duì)”、二手市場(chǎng)生意紅火。

回收網(wǎng)點(diǎn)的舊電器去向不明

受到拆解企業(yè)停工的影響，就算那些按正規(guī)渠道回收的舊電器，也陷入去向不明的困境。

8月6日，記者來(lái)到潮宗街一家正規(guī)再生資源回收公司旗下的回收網(wǎng)點(diǎn)。負(fù)責(zé)人老金告訴記者，他主要通過(guò)電話聯(lián)系生意貨源。但是從去年12月底“以舊換新”活動(dòng)結(jié)束以后，東西就不太好收了，主要是“游擊隊(duì)”搶生意。

老金的店鋪后面有一個(gè)小房間，里面堆著各種舊電器。以前，這些廢舊電器收到一定的量，公司就會(huì)來(lái)集中回收，再把電器賣給拆解企業(yè)。但以舊換新活動(dòng)結(jié)束后，公司就沒(méi)有過(guò)來(lái)收過(guò)貨了。這半年老金收到的電器都是通過(guò)一個(gè)中間人聯(lián)系拆解企業(yè)賣掉的。不過(guò)老金說(shuō)，他也不確定是不是真的賣給了拆解企業(yè)。

據(jù)悉，長(zhǎng)沙目前有400多家持證的再生資源回收利用公司，像老金這樣零散在各個(gè)角落的回收網(wǎng)點(diǎn)有3000多家，大多數(shù)遭遇和老金同樣的困境。

貳

政策扶持

家電拆解企業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，也是一個(gè)薄利行業(yè)，還需要政策扶持才能更好地發(fā)展。7月1日起，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實(shí)施。從此，家電生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)一臺(tái)家電，都需要支付7元至13元的回收處理基金。與此同時(shí)，列入各省區(qū)市廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的拆解企業(yè)，可申請(qǐng)基金補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。這對(duì)“等米下鍋”的拆解企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“久旱逢甘霖”。

湖南的拆解企業(yè)是否迎來(lái)了復(fù)興的春天?

機(jī)器 “ 吃不飽”仍然閑置

8月4日，記者來(lái)到一家拆解企業(yè)的廠房，發(fā)現(xiàn)目前整個(gè)廠房的庫(kù)存回收品很少，機(jī)器還是閑置，“等米下鍋”的現(xiàn)狀并無(wú)改變。

這是為什么?“原因很簡(jiǎn)單”，一位不愿具名的拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“雖然拆解補(bǔ)貼政策出來(lái)了，但是入圍企業(yè)的名單還沒(méi)出來(lái)，所以他們現(xiàn)在還不敢開(kāi)工，怕虧損。”

以電視機(jī)的拆解為例，一家拆解企業(yè)正常開(kāi)工一天基本上要拆解掉2500-3000臺(tái)電視機(jī)才能維持收支平衡，也就是說(shuō)一年要拆解掉七八十萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)，但現(xiàn)在的問(wèn)題是一年收不到這么多電器。在此背景下，企業(yè)回收廢舊商品的量得不到保證，運(yùn)營(yíng)只能處在虧損狀態(tài)，所以就算把東西收回來(lái)了，也不會(huì)拆解，因?yàn)榫同F(xiàn)在的情況來(lái)說(shuō)完全是“拆一臺(tái)，虧一臺(tái)。”

回收體系尚未真正建立

為什么居民家中的舊電器不少，但正規(guī)軍卻吃不飽?除了價(jià)格等原因，還與正規(guī)回收體系尚未真正建立有很大關(guān)系。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授歐陽(yáng)強(qiáng)表示，雖然一些社區(qū)已經(jīng)覆蓋有回收網(wǎng)點(diǎn)，但是這些回收站幾乎都是又臟又亂又差，生活和工作區(qū)域混雜不分，回收人員服裝臟破，沒(méi)有好的形象。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大型回收企業(yè)對(duì)目前“散兵游勇”式的走街串巷回收進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的主體作用;其次政府和企業(yè)要加大宣傳力度，擴(kuò)大正規(guī)回收渠道的知曉度，提高居民對(duì)再生資源利用重要性的認(rèn)識(shí)。

相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，正規(guī)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也可以運(yùn)用多種創(chuàng)新的形式來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。“像手機(jī)這樣的小型電器，居民只要先在網(wǎng)上打印一張二維條形碼，就能像寄信一樣將其就近寄給服務(wù)平臺(tái)。即便是不會(huì)上網(wǎng)的老人也能在社區(qū)活動(dòng)中心領(lǐng)到二維碼，享受這一服務(wù)。”

四個(gè)“國(guó)家隊(duì)”名額花落誰(shuí)家?

據(jù)記者從省環(huán)保廳了解，此次獲得拆解資質(zhì)的企業(yè)，國(guó)家制定了嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)面積、拆解臺(tái)數(shù)等指標(biāo)作了明確限定，并要經(jīng)過(guò)省市主管部門審核通過(guò)后報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。與此前的“以舊換新”不同，進(jìn)入到這個(gè)名單中的企業(yè)將長(zhǎng)期從事拆解，湖南省只有四個(gè)申請(qǐng)名額。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，湖南曾納入到家電“以舊換新”拆解企業(yè)資格名單的，共有萬(wàn)容、同力、凱天、綠色等四家公司。此次這四家公司會(huì)不會(huì)獲得“國(guó)家隊(duì)”的正式名份?相關(guān)部門稱這個(gè)問(wèn)題比較敏感，沒(méi)有回答。

湖南將確定哪幾家拆解企業(yè)?他們將采取怎樣的措施更好地挖掘“城市礦山”?本報(bào)也將繼續(xù)關(guān)注。

■文/見(jiàn)習(xí)記者 姜琴

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