據(jù)報道，正在全國29個省區(qū)市試行的居民階梯電價，受到了社會的普遍關(guān)注。與以往單一制電價的收費(fèi)方式不同，實(shí)行階梯電價，用電價格會隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級遞增。

調(diào)查顯示，我國用電較少的居民家庭只用了三分之一的電量，用電最多的5%的高收入家庭卻消費(fèi)了24%的電量。實(shí)行階梯電價，讓用電較多的居民承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，用價格的杠桿引導(dǎo)合理節(jié)約用電，反映了市場供需關(guān)系，促進(jìn)節(jié)能減排。

階梯電價是根據(jù)什么原則推出的呢？國家發(fā)展改革委價格司副司長李才華表示，“就是要把居民的用電需求分成基本和非基本兩個部分，對基本的用電需求，國家一是要保證供應(yīng)，同時還要保持較低的價格，讓大家都能夠用得起；對非基本的部分，那就要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，要充分體現(xiàn)市場的供求狀況和資源稀缺程度。”

第一檔的基本電量部分，各省區(qū)市可以根據(jù)各自情況設(shè)定最高上限。基礎(chǔ)電量最高的是上海，為260度；最低的是青海，150度。這個基礎(chǔ)電量是怎樣確定的呢？

按照規(guī)定，我國階梯電價要保證絕大多數(shù)的居民電費(fèi)支出不增加，第一檔電量覆蓋80%的居民用戶。所以，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，居民平均用電量的不同，第一檔上限也就不同了。　　現(xiàn)在試行居民用電階梯電價方案從2008年開始醞釀到今年7月1日試行，經(jīng)過了四年多的時間。各地聽證會反映比較集中的問題除了前面所說的基礎(chǔ)電量上限的問題外，還有家庭人口差異問題。人口多，用電就多，可基礎(chǔ)電價都是一樣標(biāo)準(zhǔn)。

老百姓比較關(guān)心的還有，階梯電價按月計算還是按年計算問題。有關(guān)方面認(rèn)為，按月計算有利于節(jié)約用電，可弊端是在許多地區(qū)冬季取暖、夏季空調(diào)用電量不平衡。因此，這些問題由各地自行掌握。

有關(guān)專家說，如果我們?nèi)珖用衩咳嗣總€月節(jié)約一度電的話，全國就可以節(jié)約156億度電，那么就可以節(jié)約標(biāo)煤435萬噸，可以減少二氧化碳的排放1400萬噸。

目前我國每發(fā)一度電，使用原煤將近一斤，所以節(jié)電就是節(jié)煤，這關(guān)乎到資源的節(jié)約，也關(guān)系到我們的生存環(huán)境。相關(guān)機(jī)構(gòu)表示，目前的階梯電價方案還要不斷完善，同時還要加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)管和約束機(jī)制。

李才華表示，各級物價部門和電網(wǎng)企業(yè)要盡量細(xì)化實(shí)施方案，要提高服務(wù)質(zhì)量，要方便群眾的執(zhí)行，我們也希望廣大的居民能夠合理調(diào)整自己的用電行為，能夠優(yōu)化自己的用電行為。

從目前各省試行的居民階梯電價的措施來看，顯然并不是要降低用電價格，而是用經(jīng)濟(jì)的手段讓人們能夠節(jié)約用電量。在這種情況下，合理劃分“基本”與“非基本”的用電需求，切實(shí)做到保證80%的用戶用電支出不增加，就變得更加重要。這樣，才能在保障基本的民生需求的同時，兼顧公平與效率，促進(jìn)節(jié)約與環(huán)保。

來源：大眾日報 編輯：于姝楠