家長：

合并學(xué)校，并來并去，這些小孩9月23日都沒開學(xué)。

家長：

這里不開學(xué)，大家都沒書讀。

解說：

2011年9月，在廣東清遠(yuǎn)英德市黃花鎮(zhèn)巖背中學(xué)已經(jīng)到了開學(xué)的時(shí)間，學(xué)生們卻無書可讀。由于巖背村經(jīng)濟(jì)條件差、師資水平低，英德市一直想把巖背村小學(xué)和中學(xué)合并到鎮(zhèn)里的中學(xué)和小學(xué)，卻遭到了不少家長的反對。因?yàn)榈近S花鎮(zhèn)讀書，學(xué)生們來回的交通費(fèi)開銷變大了，加上一個(gè)學(xué)生一學(xué)期的食宿費(fèi)1200元，很多家庭無力承擔(dān)。

家長：

負(fù)擔(dān)不起，我一個(gè)月掙1800元，你叫我怎么負(fù)擔(dān)，我兩個(gè)小孩讀初中。

記者：

你還想不想讀書？

原巖背中學(xué)學(xué)生：

當(dāng)然想讀啦，在這里肯定想讀。

記者：

那你爸爸媽媽怎么說？

原巖背中學(xué)學(xué)生：

他們提議不讀了，如果不在這里讀太貴了。

解說：

負(fù)擔(dān)變重怎么辦，對于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，對于交通開銷的在意，是否也會轉(zhuǎn)變成對校車質(zhì)量的打折呢？而在本次的《校車安全管理?xiàng)l例》中也規(guī)定，是否撤點(diǎn)并校還要聽家長的。

資料：

實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校極其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。

解說：

撤點(diǎn)并校到現(xiàn)在已經(jīng)十年的時(shí)間了，當(dāng)我們看這十年的成就的時(shí)候，可以看到通過這種方式，一些學(xué)校的實(shí)力變得越來越大，而且學(xué)校也變得越來越好，但是另外一方面由于學(xué)校變少了，必然造成一些農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的路就變遠(yuǎn)了，上學(xué)的路變遠(yuǎn)了，也就變得風(fēng)險(xiǎn)更大了。路遠(yuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)之間，到底它的相關(guān)性有多大，我們來聽聽，來自農(nóng)工黨的全國政協(xié)委員李藍(lán)，他在今年“兩會”的提案上說到這個(gè)問題，來聽聽他的觀察是什么樣。

李藍(lán) 第十一屆全國政協(xié)委員 中國社會科學(xué)院研究員：

我做了一些統(tǒng)計(jì)，關(guān)于撤點(diǎn)并校和校車事故的關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是密切相關(guān)的。我統(tǒng)計(jì)了24起校車事故，其中只有兩個(gè)是城市的孩子，150個(gè)孩子都是農(nóng)村的。把原來村里的學(xué)校并掉以后，導(dǎo)致學(xué)生要走很遠(yuǎn)的路，有的十幾里、二十幾里。

最典型的就是江蘇的校車事故，那個(gè)學(xué)校是很好的學(xué)校，也是強(qiáng)行并掉了。四川有一個(gè)大學(xué)，在陜南做過一個(gè)調(diào)查，根據(jù)他們在陜南這個(gè)縣做的調(diào)查結(jié)果，由于撤掉了將近一半中小學(xué)，所以這個(gè)縣一年節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)1700萬，他們節(jié)約了、少開支了，結(jié)果導(dǎo)致撤點(diǎn)并校，地方很自覺、很主動(dòng)一個(gè)重要原因。

國務(wù)院規(guī)的定是很清楚的，就是中小學(xué)就近入學(xué)，這個(gè)是基本原則，但是在執(zhí)行當(dāng)中有很大的偏差。我的要求是重新評估，如果群眾意見特別大的，已經(jīng)被強(qiáng)撤并掉的該恢復(fù)的就得恢復(fù)。

主持人：

撤點(diǎn)并校是一件好事，而且撤點(diǎn)并校是一種趨勢。如果回頭看一下國務(wù)院還有教育部相關(guān)的文件能夠看到，我們再看《2001年國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革發(fā)展決定》的時(shí)候，就已經(jīng)看到，國務(wù)院已經(jīng)注意到，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍要保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因?yàn)椴季终{(diào)整而造成學(xué)生輟學(xué)，這是從學(xué)生輟學(xué)的角度。2006年教育部的文件，也是說要先建設(shè)后撤并，而且要嚴(yán)格防止以布局調(diào)整為名減少教育投入。2012年的時(shí)候，教育部的工作重點(diǎn)是堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局的調(diào)整。

如今看來撤點(diǎn)并校的好處在于能夠把教育資源整合，而且可以解決一些農(nóng)村的學(xué)生減少的問題，但是我們也看到了，在現(xiàn)實(shí)的情況下，出現(xiàn)很多問題，比如說強(qiáng)撤，當(dāng)?shù)卣⒉皇浅鲎詫W(xué)生考慮，應(yīng)不應(yīng)當(dāng)撤點(diǎn)，然后再把幾個(gè)學(xué)校并起來，而是出于自己的政績考慮，于是采取了一系列的行為，對學(xué)生來說并不公平。中小學(xué)撤并之后，孩子們動(dòng)輒就要走幾十里的山路，再要靠走，顯然不是解決問題的一個(gè)解決途徑。因此，學(xué)生家長也希望用車，但是又沒有足夠的錢去支付交通費(fèi)，于是黑校車也就應(yīng)運(yùn)而生了。近年來，其實(shí)我們看到的很多事故都是在這個(gè)基礎(chǔ)之上發(fā)生的。

撤點(diǎn)并校是為了孩子，但是如果在這個(gè)過程中給孩子添了很多麻煩，甚至給孩子的生命都造成危險(xiǎn)的話，在這種情況下，不妨想一想哪個(gè)更重要。那么本次學(xué)生的《校車安全管理?xiàng)l例》，其中我們也注意到，沒有包括高中生和幼兒園的孩子，高中生不坐校車可以理解，但是幼兒園的孩子為什么這次也被屏除到了沒有享受到校車服務(wù)之外，我們繼續(xù)關(guān)注。

解說：

2011年12月的一天，早上八點(diǎn)，家住樂都縣達(dá)拉鄉(xiāng)甘溝山的小依琳已經(jīng)起床，4歲的她要到早教點(diǎn)接受學(xué)前教育。過去，因?yàn)榫嚯x家最近的幼兒園也遠(yuǎn)在25公里外的樂都縣城里，入園對一家人而言變得可望不可及。但現(xiàn)如今，小依琳再也不必為接受學(xué)前教育發(fā)愁了。因?yàn)閺那澳觊_始，早教點(diǎn)來到她家附近，上學(xué)的距離僅僅只有一公里。