“限”，過多過濫亦添“嫌”？

“2011，你被‘限’到了么？”“娟娟－溪流”等新浪網民編輯的“限令手冊”寫道，“商品房‘限購’、開車‘限行’、電視臺‘限廣’、電影票‘限折’、高速路‘限速’、城市規劃‘限高’、公務員‘限酒’、節能降耗‘限電’……”

在這些名目繁多的“限令”中，有的已成為百姓生活的“保護傘”，有的仍處于多方激辯、難分利弊的漩渦之中，還有的早已名存實亡。

不少網民留言稱，“限令”門類越來越多，“限令”名單越來越長，發布的部門越來越多，是否有點兒隨意？“其中一些越俎代庖的‘限令’究竟有多少預期效果？是否違背了社會主義市場經濟發展的客觀規律？”

電影票“限折令”很容易讓人聯想到多年前國家民航總局出臺的“機票禁折令”和中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會的“新書禁折令”，這兩項“限令”不僅被網友指責為“越俎代庖”、“懶政亂政”，遭遇猛烈“拍磚”，而且現實中基本變成了一紙空文。

“有些‘限令’對經濟生活的干預是必要的甚至是必須的，也贏得百姓的廣泛認同和歡迎。”全國政協委員柯錦華說，但從目前來看，“限令”有增多的趨勢和隨意化的傾向，“2012年，我認為‘限令’本身也要限。”

全國人大代表羅中立說，我國正處于社會轉型期，很多領域的改革和管理仍處于探索階段，缺乏經驗可循，攸關國計民生百姓利益的“限令”，該發還得發。“但是，為部門利益、行業利益或者集團利益而發布的‘限令’，應該禁止發布或立即叫停。”

謹防社會管理“限字依賴癥”

不少網民認為，“限”字是把雙刃劍，一些看似效果不錯的“限”，其負效應也不容忽視。他們以北京汽車尾號“限行”為例，認為單就交通擁堵程度而言，并未因限行而好轉，因為機動車數量的增長一點點吞噬著限行效果。

全國政協委員柯錦華說，不管“限令”效果如何，都屬于解決問題的權宜之計而非治本之策，有可能效果越好的“限令”，越可能使政府職能部門滿足于短期效果，而把根治痼疾的時間一拖再拖。網民反映的北京汽車尾號“限行效果將被抹平”，充分說明了“限令”不應該只追求短期效應，應綜合考慮，著眼長遠，切勿急功近利。

網民“戴律師”說，雖然樓市“限購令”效果明顯，也應防止政府部門形成長期的“限購依賴癥”，從而忽視房地產改革的制度性建設。

全國人大代表張兆安說，“限令”應該避免隨意化、行業化和基層化，以免政府職能部門一遇到棘手或者短期難以解決的問題的時候，就用“限令”來應對，這就容易患上“限令依賴癥”。提升社會管理的科學水平需要經驗、智慧和耐心，“限”字背后其實更應該讓各級政府認識到緊迫和壓力。

張兆安說，更應該警惕“限令”在基層的泛濫化和工具化，不能動不動就發布“限令”，不關注“限令”是否合理、是否有效，只是把“限令”作為工作免責的“擋箭牌”。

來源：新華網 編輯：于姝楠