今年春運，是全國鐵路全面實行實名制后的第一個春運，也是發(fā)送客流將創(chuàng)新高的一次春運。

對于盤踞鐵路多年的黃牛黨，實行實名制能遏制倒票嗎？實名制下，倒票活動出現(xiàn)什么新特點？人民網(wǎng)記者進(jìn)行了調(diào)查。

倒票活動受到遏制

1月9日，記者撥通北京一位黃牛黨“柳總”的電話，詢問他能否幫忙訂火車票，“柳總”說：“現(xiàn)在實名制了，我這兒不能買票了，得自己上網(wǎng)買。”隨即掛斷了電話。

以往，票販子常以“轉(zhuǎn)讓”為名在網(wǎng)上發(fā)帖尋找買主。近幾天，記者發(fā)現(xiàn)，“58同城”、“酷訊”等網(wǎng)站已暫停了火車票轉(zhuǎn)讓信息服務(wù)，“58同城”稱：“從2012年1月1日起，全國主要城市火車票將采用實名制購票、驗票。為配合此政策的實施，58同城火車票轉(zhuǎn)讓頻道將做調(diào)整，稍后會與大家見面。”

在廣州火車站周邊地區(qū)，以前隨便走幾步就有“黃牛”與路人搭訕，問要不要火車票。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在這種現(xiàn)象基本絕跡了。記者詢問了幾位在火車站內(nèi)候車的乘客，他們都聽說過火車票實名制后還有人在倒票，但問到自己手中的火車票是怎么來的，得到的回答均是“自己購買的”、“廠里統(tǒng)一預(yù)訂的”，沒有一個是通過黃牛黨來的。

今年是廣州地區(qū)春運期間第三次實名制購票、實名制進(jìn)站。廣鐵公安表示，三年春運期間實施實名制以來，黃牛黨的生存空間被有效壓縮，實名制不能從根本上解決購票難的問題，但可以給旅客們一個公平的購票環(huán)境。

假票假證明顯增多

廣鐵公安介紹，去年12月9日到今年1月9日1個月間，廣鐵警方查破倒票案件827起，抓獲票販子884人，收繳有效車票4835張，這其中既包括實名制車票，也包括很大一部分非實名制車票。

據(jù)警方介紹，實名制實施后，雖然黃牛黨有所收斂，但并未完全杜絕倒票行為。為對抗實名制，黃牛黨想出了新招數(shù)。廣鐵警方在打擊黃牛黨倒票行為時發(fā)現(xiàn)，實行實名制后，制售假證案件明顯呈上升趨勢。

今年春運，鐵路警方將制售假證列為打擊重點。去年12月9日至今年1月9日，廣鐵警方先后破獲制販假證案件41起，搗毀制販假證窩點18個，抓獲犯罪嫌疑人43名，繳獲假證件近2萬多本，其中假身份證5883張。

私開“代售點”接受預(yù)定，購票后加價賣出

在遼寧沈陽，“獵鷹”行動小組最近端掉了一個大量套取囤積、加價出售車票的窩點，抓獲涉嫌倒賣車票的團(tuán)伙成員5人，查獲1534張熱線車票，719張車票訂單。“這是近年來，沈陽鐵路警方查獲的單起最大的倒票案件。”辦案者說。

實名制購票已經(jīng)實施，票販子怎么弄到那么多熱線車票？警方展開了調(diào)查。

沈陽站售票大廳里，購票者排起長龍，輪到一個身穿黃大衣的小伙購票時，只見他從包里掏出一摞足有十多張身份證和一沓百元大鈔對售票員說：“到西安的5張，到廣州的4張，到溫州的5張……”

根據(jù)對“黃大衣”的調(diào)查，警方在一處公寓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個所謂“代售點”。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個窩點于2011年12月1日開始以辦理訂票，接受預(yù)訂，采取先付款后取票等方法招攬旅客，然后通過網(wǎng)上、電話訂票獲取車票，再以每張車票加收3至6元倒賣給旅客。

為避免在火車站售票廳排長隊導(dǎo)致買不到票，很多居民便來這里訂票，將身份證交給票販子。接受預(yù)訂后，幾名工作人員就開始分工，或是上網(wǎng)購買火車票，或是揣著收上來的身份證到窗口買票。

瘋狂撥打訂票電話，囤票加價倒賣

近日，廣州鐵路公安通報稱，破獲了一起利用網(wǎng)絡(luò)和電話套取車票的特大倒賣實名制火車票案件。

據(jù)犯罪嫌疑人廖某強交代，考慮到廣州、深圳等地查得嚴(yán)，便選擇到偏僻的廣西廉江市實施倒票活動。他安裝了14部電話和一臺電腦，并在深圳某網(wǎng)站發(fā)布轉(zhuǎn)讓火車票信息。

旅客與其取得聯(lián)系后，將身份證號發(fā)到其手機(jī)上，并留下聯(lián)系電話，然后其本人和雇請的廖某武就用電話反復(fù)撥打95105105鐵路訂票電話套訂車票。訂票成功后，再通過手機(jī)信息將實名制車票流水號發(fā)給旅客，從中牟取利益。兩名嫌疑人交代：到被抓時，已成功倒賣流水號58張，非法獲利2900元。

據(jù)介紹，電話訂票是目前“黃牛”們打主意最多的渠道。

廣鐵集團(tuán)介紹說，有些“黃牛”利用“電話追撥器”連續(xù)不停地?fù)艽螂娫捰喥保劝哑薄岸凇毕聛恚缓筮M(jìn)行一系列復(fù)雜的操作，始終將車票握在手中，遇到有愿意出高價“手續(xù)費”購買車票的旅客提供正確身份信息后，他們便能給旅客提供正式訂票號，這些案例已經(jīng)出現(xiàn)很多次。

網(wǎng)絡(luò)購票同樣也有可乘之機(jī)。沈陽鐵路公安處副處長關(guān)長龍介紹：票販子們除了使用乘客身份證到窗口排隊買票外，還在網(wǎng)上通過一種身份證信息生成器，獲取別人的身份證信息，然后冒用別人名字撥打電話訂票。而一些車站由于春運客流較為擁擠，不能一一驗票，造成漏洞。

為此，鐵路公安做了相應(yīng)調(diào)整，通過訂票系統(tǒng)監(jiān)控來摸查票販子，變“以人找票”為“以票找人”。

鐵路公安盯控倒票“黑號碼”、“黑賬戶”

到底加價多少算倒票？關(guān)長龍介紹，除了鐵路指定售票點和代售點可以加5元手續(xù)費外，其他的加價都屬于違法行為；個人轉(zhuǎn)讓火車票時，可以將原有的5元手續(xù)費加上，超過此標(biāo)準(zhǔn)，就算倒票。

針對全面實行車票實名制、首次采用互聯(lián)網(wǎng)售票后出現(xiàn)的新情況、新特點，廣鐵公安組織警力，重點打擊利用假身份證套購車票、雇人收集身份證排隊購票收取好處費、代售點直接加價售票、帶無票旅客進(jìn)站、利用電話、網(wǎng)絡(luò)訂票收取好處費等違法行為，維護(hù)旅客的合法權(quán)益。

廣鐵公安表示，目前共組建141支“獵鷹”小分隊開展追蹤尋跡，圍追堵截實名制之下的“黃牛黨”。廣鐵警方對歷年參與倒票，已被公安機(jī)關(guān)打擊處理過的2766名票販子錄入“黑名單”，提前進(jìn)行法制教育和重點監(jiān)控；對曾經(jīng)大量搶訂熱線車票、有囤積加價倒賣嫌疑電話錄入“黑號碼”，實施重點盯控；對涉嫌票販子網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上倒賣交易車票賬戶錄入“黑賬戶”，實施跟蹤管控。

記者從鐵道部公安局獲悉：自去年12月7日啟動“獵鷹戰(zhàn)役”嚴(yán)打倒票活動以來，截至1月7日，已對曾搶訂囤積車票的4600余部電話建立“黑號碼”，據(jù)此抓獲利用電話套票高價倒賣的不法人員133人。

針對網(wǎng)上倒票，各級鐵路公安機(jī)關(guān)會同地方公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門加強對涉票網(wǎng)站的管理，對非法轉(zhuǎn)讓實名制火車票的信息及時清理，從中獲取涉票線索2032條，查破網(wǎng)絡(luò)倒票案件230起，發(fā)現(xiàn)、關(guān)停29家仿冒12306“中國鐵路客戶服務(wù)中心”的非法網(wǎng)站。

鐵道部公安局負(fù)責(zé)人表示，隨著春節(jié)臨近，受票源緊張和暴利驅(qū)使，票販子必將變換手法伺機(jī)倒票。鐵路公安機(jī)關(guān)將緊盯票販活動動向，認(rèn)真研究新情況下倒票活動的特點，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

來源：人民網(wǎng) 編輯：鄧京荊