“克隆黑車”成公害——部分省市出租車亂象調查

車身、頂燈、計價器,幾乎與正規(guī)出租車一模一樣,但實際上是報廢車輛非法拼裝的,俗稱“克隆黑車”。這些出租車不僅偷漏稅費,擾亂監(jiān)管,而且威脅著乘客的生命財產(chǎn)安全。

如今,在上海、北京、天津、重慶、東莞、烏魯木齊等城市,各種“黑車”特別是“克隆黑車”,已成為城市管理難題之一。

一方面“打車難”,一方面“黑車狂”

打車難,是目前不少城市居民經(jīng)常遇到的問題。與此同時,形形色色的“出租黑車”卻不知不覺“冒”了出來,其規(guī)模迅速膨脹,活動日益猖獗。

據(jù)不完全統(tǒng)計,在一些城市,“黑車”數(shù)量與正規(guī)出租車“旗鼓相當”,而在一些城郊,“黑車”對正規(guī)出租車呈“壓倒”優(yōu)勢。

記者調查發(fā)現(xiàn),如今的“黑車”不斷翻新,有非運營車輛轉入非法經(jīng)營的,有持假牌、假證“套牌”的,還有“克隆”正規(guī)出租車的,違法行為可謂步步升級。

令人驚訝的是,廣東東莞還出現(xiàn)了“克隆黑車”撂倒專業(yè)交通執(zhí)法人員的鬧劇。11月13日晚,交管執(zhí)法人員劉某在該市虎門鎮(zhèn)搭乘一輛藍色東莞出租車式樣的車輛準備回家,上車后他要求打表,遭到司機拒絕。

劉某發(fā)現(xiàn)該車沒有司機上崗證,也沒有計價器,懷疑為“克隆黑車”,便要求下車。司機不但沒有停車反而加速行駛,并通過對講機呼叫其他人。

劉某說:“車停下來后,我立即拔掉這輛出租車鑰匙,并出示交管局執(zhí)法證亮明身份,然后下車準備報警,這時十幾個人手持鋼管圍上來就打。”可見,“克隆黑車”的違法行為多么猖狂!

據(jù)調查,北京、上海等大城市每年查獲“克隆黑車”達數(shù)百輛,但實際運行的遠遠超過這個數(shù)字。

在一些城市,“克隆黑車”還參與詐騙。今年10月,在事業(yè)單位工作的黃小姐從上海徐家匯乘坐標有“海博”頂燈的出租車趕往浦東機場。當她用交通卡結賬時,司機刷了兩次卡表示,刷卡器不巧壞了,只能用現(xiàn)金。“我那時急著趕飛機,就取回卡,付了現(xiàn)金182元,并索要了發(fā)票。”

但黃小姐再次使用這張交通卡時,發(fā)現(xiàn)原先儲存的800多元現(xiàn)金不翼而飛。“肯定被調包了。”她急忙找出當天發(fā)票,撥通“海博”投訴電話,“我想只要有發(fā)票在,那個司機準跑不了。”

讓黃小姐絕望的是,經(jīng)調查,她當天乘坐的是一輛“克隆黑車”,其車牌號對應的正規(guī)出租車,那天壓根兒沒去過機場。

上海市交通行政執(zhí)法總隊表示,近來“克隆黑車”通過“偷換公交卡”、線路繞行等手段,侵害乘客合法權益的案件時有發(fā)生。此類“克隆黑車”計價器大多有問題,使用的發(fā)票往往是假的或偷盜的,即使乘客投訴,執(zhí)法部門也很難追究。

交通執(zhí)法人員陳朝輝告訴記者:“個別‘克隆黑車’甚至參與搶劫,遇到帶大件行李的乘客,客人剛把行李放進后備箱,司機就加大油門逃逸。”

更讓人尷尬的是,掛著假牌照的“克隆黑車”,其違章記錄還要讓持有真牌照的“的哥”背黑鍋。

“克隆黑車”是怎樣滋生的?

在記者調查過程中,上海交通執(zhí)法部門介紹說,“克隆黑車”不少是尚未達到報廢年限而淘汰的出租車,未經(jīng)任何處理,帶著原本標識流入二手市場,不法分子稍加改裝就上路運營。

此外,“克隆黑車”數(shù)量增加,與違法的“一條龍”服務有關。在地下黑市,仿造假牌照、頂燈、計價器的窩點可以提供改裝“克隆黑車”的全套服務。

據(jù)了解,上海交通執(zhí)法部門查處的“克隆”車司機楊某,就是從舊貨市場上以2.5萬元購買了一輛淘汰的出租車,找“黃牛”辦了假牌照,之后噴涂出租車外觀,再從黑市購買頂燈、計價器等,如此“克隆黑車”就可以上路了。

據(jù)調查,“克隆黑車”安裝的計價器、頂燈、防劫板等一系列假“行頭”,在非法窩點只需2000多元就能夠配齊。

最有欺騙性的“黑車”是自己“克隆”自己,即一方面開著正規(guī)出租車,各類證件齊全、真實有效;另一方面將自己的出租車進行“克隆”非法牟利。

在上海被查處的正規(guī)出租車司機裘某,花了2.4萬元買了一輛報廢車,改裝成與其出租車一模一樣的“克隆黑車”,又通過謊稱牌照被盜,向車管所補領了一副牌照,從此真假出租車同時營運。

正規(guī)出租車司機為何鋌而走險?上海出租車司機劉師傅表示:“正規(guī)出租車每月要交8000多元‘份子錢’,而‘克隆黑車’什么都不交,半個月就可賺近萬元,又不像‘黑車’那么容易被抓。”

違法成本低,治理需“給力”

為了調查“克隆黑車”,記者11月20日晚跟隨上海城市交通行政執(zhí)法總隊在上海火車站守候目標。

據(jù)稽查隊員介紹,“克隆黑車”仿真度很高,難以發(fā)現(xiàn),很多隊員都將一些被投訴的車牌號背下來,只要出現(xiàn)就全力追。

當晚10點,稽查隊員發(fā)現(xiàn)一輛藍色裝有“城市齊愛”頂燈的出租車十分可疑,該車這時企圖加大油門逃竄,稽查隊員立即沖上前去將其逼停。結果不出所料,該車司機朱某交代,他從二手車市場購買了“下線車”、車牌以及車內的設備,總共花了4萬元。經(jīng)審問,朱某開“克隆黑車”一天毛利500至600元。

據(jù)了解,有些高仿“克隆黑車”可以“以假亂真”,只能進行數(shù)據(jù)庫比對才能確認真假,就是執(zhí)法老手,有時也會被騙。

上海交通執(zhí)法部門介紹說,對于執(zhí)法部門“好不容易”抓獲的“克隆黑車”,一律按上限處以5萬元罰款,但絕大部分當事人都選擇棄車拒罰。按照法律程序,差不多要經(jīng)過半年時間才能將“克隆黑車”銷毀,其間停車費就至少要五六千元。

“目前抓到‘克隆黑車’,一般只能扣車罰款,而且罰款一般也難以執(zhí)行,所以違法成本太低,查處難度很大。”一位交通執(zhí)法人員說。

全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會副主任翟建則認為,除了加大打擊力度外,還要從出租車管理上找原因,譬如出租車行業(yè)普遍“份子錢”過高,司機收入過低,這也是各類“黑車”增多的原因之一。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠