看病難正在破題

百姓感受：江西省九江市虬津鎮紅橋村村民杜明仙說：“以前有點小毛病，都扛著，現在有了新農合，有毛病敢上醫院治病了。”

惠民政策：今年以來，我國新醫改進一步推進，新型農村合作醫療保險、城鎮居民基本醫療保險補貼標準由人均120元提高至200元。新農合、城鎮居民醫保、城鎮職工醫保覆蓋90％以上的城鄉居民。90％以上的醫保統籌地區實現費用即時結算報銷。我國基本藥物制度也初步建立。

專家點評：中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成指出，目前，我國城鎮職工醫保的籌資水平和保障水平較高，而新農合、城鎮居民醫保籌資水平和保障水平偏低，需要穩定提高，這需要城鄉統籌、制度整合等措施來縮小差距。

優惠政策再促就業

百姓感受：山西朔州市從事電器銷售的劉愛鳳說：“市里辦的青年創業就業服務中心通過小額貸款的方式給我貸款10萬元。如今，我已經有2個專賣店、8個賣場了。”

惠民政策：今年以來，我國進一步落實促進就業的稅收優惠政策。調整完善了小額擔保貸款、特定政策補助等相關政策。引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業。針對就業困難人員和零就業人員，大力開發公益性崗位。促進以創業帶動就業。今年前三季度，全國城鎮新增就業994萬人，完成全年目標的110％。

專家點評：中央黨校教授周天勇說：“以創業帶動就業抓住了促進就業的關鍵點，我國的創業空間相當大，推動創業帶動就業，不僅需要政府部門研究鼓勵創業的長久戰略、體制和政策，更需要以合理的稅費和簡潔的手續，為創業者提供良好的創業環境。”

農民收入提高了

百姓感受：“以前單純種玉米，50多畝地一年收入才3萬元，剛剛解決溫飽。”山西安澤山區農民郝愛忠說，今年核桃大豐收，他家8畝核桃賺了6萬多元。他還和7戶村民聯合搞起了肉鴨養殖合作社，第一批5500只鴨子又賺回了1萬多元。

惠民政策：各級政府千方百計多渠道增加農民收入。國家提高小麥、水稻最低收購價，積極發展蔬菜、畜牧等高效特色農業，進一步拓寬農民增收渠道；大興水利，全面加強農業基礎設施建設；加強“三農”投入，加強農民技能培訓和就業信息服務，努力增加農民工資性收入。今年前三季度，我國農村居民人均現金收入實際增長13．6％。

專家點評：農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠表示，國家實行統籌城鄉發展、調整國民收入分配結構等政策已初步取得成效，城鄉關系正向逐步改善的方向發展。但影響農村經濟社會發展的體制機制性弊端仍然存在，農民收入整體水平仍然不高，必須堅定不移地繼續實施惠農政策。