三問：

慈善領域如何防止不當得利？

記者：曾經出現過因為關聯交易影響了公益項目實施的案例，說明關聯交易對于慈善項目信譽度的損害還是很大的。那么，要如何避免這一現象的發生呢？

楊團：首先要說明的是，關聯交易不僅在公益慈善領域存在，在企業、市場范圍內存在更加明顯。公益慈善事業在中國的發展剛剛開始，規模還不是很大，公益組織中大組織也不是很多，發生關聯交易的幾率比市場、政府領域小一些，但是也需要警惕。

杜絕這一狀況在慈善領域的發生，需要國家制定法律法規，對關聯交易進行清晰的界定。據我所知，目前我國還缺乏相關規定和細則，這一空白應該盡快填補。

其實關聯交易說到底還是利益關系和尋租空間的問題。一般來說，越是規模大的，有國家、政府背景的機構，因為有名氣、有影響力，品牌本身可能就意味著更大的潛在利益，也越有可能被利用，發生關聯交易。這就要求相關機構，特別是大的、有政府背景的機構，更應該在項目、合作方選擇時，擦亮眼睛，做更深入、細致、扎實的調查。

一般來說，在物資的捐贈中，發生關聯交易的可能性比較大。在物資捐贈中，相關機構應該更加留意以下幾種情況：

一是如果要進行物資捐贈，要盡量實行直接捐贈，以避免中間人不透明的不當得利的情況；二是捐贈物資生產者、提供者的選擇，一定要貨比三家，避免把所有捐贈物資都交給同一家；三是盡管一些項目在物資捐贈或者分配階段并不存在明顯問題，但是要警惕相關捐贈人可能通過提供技術支持和相應服務等衍生環節，謀取隱蔽的不當得利。

記者：具體到婦基會，在選擇合作方或者公益項目的時候，會采取什么措施，保證項目的陽光透明呢？

婦基會：婦基會在確定公益項目時，首先要通過調研，確定需求狀況。在確定需求后，還要尋求捐贈渠道，并根據捐贈者的捐贈意愿，共同協商確定、執行捐贈款物的具體落實事宜，建立嚴格的項目管理制度，最后還要定期接受國家審計署及普華永道會計事務所的審計。

楊團：應該特別明確的一點是，公開透明永遠是慈善事業、公益事業的根基。這是對公眾負責的態度，也是得到公眾支持的基礎。

來源：人民日報 編輯：馮媛