中共北京市委、北京市政府今天發(fā)布50條指導(dǎo)意見，要求加強和創(chuàng)新社會管理，全面推進社會建設(shè)。“意見”重申，北京要嚴格戶籍準入政策和指標調(diào)控，優(yōu)先引進符合首都發(fā)展需要的高層次人才；要通過建設(shè)國際化社區(qū)等方式，做好長期在京居住的外籍人員服務(wù)管理。

上述50條意見在6月3日下午閉幕的中共北京市委十屆九次全會上獲得全票通過。

北京的50條意見，內(nèi)容廣泛，現(xiàn)實性、針對性強。意見強調(diào)，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，把完善服務(wù)、讓群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，在改進服務(wù)中加強社會管理，促進普惠公平，讓社會建設(shè)成果惠及廣大人民群眾。

在實現(xiàn)各類人群服務(wù)管理全覆蓋方面，意見指出，要堅持以業(yè)控人、以房管人、以證管人，努力遏制人口無序過快增長，合理控制人口規(guī)模。嚴格戶籍準入政策和指標調(diào)控，優(yōu)先引進符合首都發(fā)展需要的高層次人才。建立重大政策、重大項目和公共資源配置人口評估機制，加快建立人口安全預(yù)警機制，確保首都人口發(fā)展符合調(diào)控目標要求。建立市級統(tǒng)籌、部門分管、區(qū)縣屬地負責、市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道—社區(qū)四級聯(lián)動的人口服務(wù)管理機制。

北京市長郭金龍在對“意見”做說明時強調(diào)：“人口規(guī)模問題事關(guān)首都可持續(xù)發(fā)展。全市常住人口已經(jīng)超過1960萬，這是我們想問題、做決策、辦事情必須始終把握的基本市情”。

中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在全會講話時指出，當前社會管理面臨著思想輿論統(tǒng)一難、各方利益協(xié)調(diào)難、矛盾糾紛化解難、流動人口管理難、突發(fā)事件處置難等新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。北京作為首都，受到這方面的影響更大。深刻認識社會空前變革所帶來的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)所發(fā)生的廣泛而深刻的變化，是亟待解決的一項重大課題。

近年來，北京市人口以每年60萬的速度增長，流動人口已經(jīng)超過700萬。隨著人口的流動性持續(xù)增強，各種新的社會群體不斷出現(xiàn)，全市人戶分離已經(jīng)達到345萬多人，占比近三成。

來源：中國新聞網(wǎng)　 編輯：鄧京荊