日前在北京發布的《2011年中國控制吸煙報告》指出,中國有3億吸煙者,是全球最大的煙草生產國和最大的煙草消費國;中國共計有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害,公共場所控煙形勢依舊不容樂觀。

清華大學中國國情研究中心主任胡鞍鋼教授在近日在北京舉行的一次關于控煙的培訓會議上表示,中國因煙草之害的死亡人數已經大大超過安全事故死亡人數,約在100萬人以上,占全國死亡人口總數的12%以上,成為危害人民健康和公共安全的“第一大隱形殺手”。

“目前,控煙界普遍認為,提高煙草稅是減少煙草使用和挽救生命最有效的方法。”國際防癆和肺部疾病聯合會高級項目官員甘泉博士說。

甘泉說:“根據國際經驗,要想推動控煙工作取得明顯進展,使煙民數量得以明顯下降,中國政府應該選擇大幅提高煙草稅同步提高零售價,實現稅價聯動。”

世界衛生組織的研究顯示,香煙價格每增長10%,可降低整體卷煙消費數量的4%和青少年吸煙數量的7%。

財政部、國家稅務總局曾于2009年5月發布《關于調整煙產品消費稅政策的通知》,調整了卷煙生產環節(含進口)消費稅的從價稅稅率。調整后,甲類卷煙稅率提高到56%,乙類卷煙稅率提高至36%。但是,控煙界認為,2009年的煙草稅率調整對于減少煙民數量并未起到明顯的效果。

美國青少年無煙草運動法務顧問于秀艷說:“盡管2009年中國提高了煙草稅率,綜合計算將煙草稅占零售價的比例由35-40%提高到了43.7-48.7%,但與國際煙草稅負的平均水平(65-70%)相比,還有很大的提稅空間。”

中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣對中國6座城市2007年至2010年卷煙價格及其對吸煙行為的影響研究也顯示,2009年的煙草稅調整并沒有使中國卷煙零售平均價水平發生明顯變化,卷煙消費稅調整未引起零售價格的顯著上升,消費稅的調整沒有明顯影響到吸煙者的行為。

來源：新華網 編輯：于姝楠