企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)要向郵政管理部門書面報(bào)告，快遞不能想停就停

“一到業(yè)務(wù)旺季，快遞供需矛盾突出。今年春節(jié)前，快遞業(yè)務(wù)量就迅速增加到月均2.5億件，是平時(shí)的1.38倍，遠(yuǎn)超快遞企業(yè)人力、物力的承載和處理能力，快遞業(yè)務(wù)‘爆倉(cāng)’現(xiàn)象愈演愈烈，快件延誤增多，損害了群眾利益?！眹?guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司快遞管理處處長(zhǎng)劉良一表示。

為保障消費(fèi)者權(quán)益，國(guó)家郵政局日前公布《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

旺季定期發(fā)布快遞流量流向

“《意見》借鑒了交通、鐵路和民航等部門應(yīng)對(duì)春運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，提出將快遞業(yè)務(wù)旺季工作納入重點(diǎn)工作提早安排部署?！眲⒘家唤榻B，為此，國(guó)家郵政局將成立專門的快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)蘇和任組長(zhǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局也將設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

按照《意見》要求，郵政管理部門每年11月底或根據(jù)業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，要提前安排部署快遞業(yè)務(wù)旺季應(yīng)對(duì)工作。還要摸清快遞業(yè)務(wù)旺季業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)及流量和流向情況，指導(dǎo)快遞企業(yè)科學(xué)組織人力、物力。今后，郵政管理部門還將召開快遞業(yè)務(wù)旺季新聞發(fā)布會(huì)，定期向社會(huì)發(fā)布業(yè)務(wù)量變化、流量和流向信息公告等。并將建立快遞業(yè)務(wù)旺季期間24小時(shí)值班制度，暢通申訴渠道。

不得擅自停收或停投快件

《意見》對(duì)快遞協(xié)會(huì)的要求，除了加強(qiáng)行業(yè)自律、指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求合理配置快遞資源外，還強(qiáng)調(diào)要建立和電子商務(wù)的對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，以避免網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷致使快件量激增，快遞企業(yè)毫無(wú)準(zhǔn)備、多地出現(xiàn)“爆倉(cāng)”的尷尬局面。

《意見》還規(guī)定，各快遞企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)停止經(jīng)營(yíng)（包括關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)、停開網(wǎng)絡(luò)班車、停止收寄或停止投遞等情況，導(dǎo)致全網(wǎng)不能暢通運(yùn)行），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門書面報(bào)告，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，按照規(guī)定妥善處理好未投遞的快件，不得擅自停收或停投快件。否則，郵政管理部門將根據(jù)《郵政法》規(guī)定責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的將給予處罰。

各企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)旺季期間，遇到惡劣天氣和突發(fā)事件影響時(shí)，還要通過企業(yè)官網(wǎng)及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)預(yù)警以及服務(wù)變動(dòng)信息，向用戶做好因天氣等原因影響快件運(yùn)輸造成延誤的解釋工作。同時(shí)千方百計(jì)加大運(yùn)力配置和快件疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)快件積壓、滾存問題。

鏈接：快遞業(yè)務(wù)量十年增10倍

2000年，快遞日業(yè)務(wù)量?jī)H有100萬(wàn)件，到2010年已突破1000萬(wàn)件，10年間增長(zhǎng)了10倍。若遇到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷，快遞量還會(huì)突然猛增。目前，大部分民營(yíng)快遞企業(yè)科技含量不高，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，處理場(chǎng)地緊張。（記者　左婭）

快遞如何從“爆倉(cāng)”中突圍

節(jié)假日，本該是快遞企業(yè)大把撈鈔票的好機(jī)會(huì)，卻選擇停收快件。送上門來(lái)的錢為啥不要？答曰，缺人手、少設(shè)備、沒場(chǎng)地，這錢咱沒能力賺。

要想被管理對(duì)象朝著管理者設(shè)定的方向朝前跑，管理學(xué)里有“胡蘿卜加大棒”一說，兩者兼用方才有效。

《意見》規(guī)定，快遞企業(yè)不得擅自停收或停投快件，違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重將被處罰?！按蟀簟备吒吲e起，“胡蘿卜”又在哪里。

能提供哪些政策和資金上的支持，培育出更多有實(shí)力的快遞企業(yè)；能否建立快遞價(jià)格的彈性機(jī)制，旺季時(shí)給予快遞公司和快遞員更多的物質(zhì)激勵(lì)；如何建立一套培訓(xùn)體系，提高快遞業(yè)員工素質(zhì)，提升快遞業(yè)的服務(wù)水平……這些有關(guān)“胡蘿卜”的問題，需要管理部門去認(rèn)真思考一下了。

這些問題解決得當(dāng)，快遞企業(yè)在監(jiān)管與支持之下發(fā)展壯大，遇到旺季，“爆倉(cāng)”窘狀將有望不再出現(xiàn)。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠