今年1月，云南“北大門”水富港“水富—宜賓—上海”航線集裝箱班輪首次航運起航，這也意味著云南積極融入長江經濟帶邁出步伐；去年底，長江經濟帶海關通關一體化改革實現流域全覆蓋，從上海至昆明實現了消除區間業務圍欄的“12關如1關”。低成本、高效便利的通關環境，使云南進出口企業在時間成本、通關成本和經濟成本方面顯著降低。

密切關注云南參與長江經濟帶建設的云南省社科院東南亞研究所副所長雷著寧告訴記者，云南地處東亞、東南亞和南亞“三亞”交匯樞紐位置，地跨金沙江、珠江、瀾滄江等“兩出省、四出境”六大水系，是我國南向開放重要門戶和通道。云南深度對接長江經濟帶，“對內而言，促進生產要素跨區域的自由流通和區域的協調發展，助力滇中城市群崛起；對外而言，讓云南在‘一帶一路’戰略下構建中國—中南半島經濟走廊和孟中印緬經濟走廊的優勢凸顯，內外聯動對云南省加快承接產業梯度轉移、促進經濟轉型升級、擴大對外開放和實現跨越式發展帶來了空前利好。”

“頭頂長江通長江”

雷著寧表示，云南“頭頂長江通長江”——水富港是“萬里長江第一港”、云南通往長江流域唯一能夠實施千噸級以上船舶江海直達的港口。“水富—宜賓—上海”航線全長2800多公里，它的通達讓云南水運發展實現了鐵水、路水聯運，云南沿江而下可直達上海，使云南向外開放的北大門全線敞開。

他認為，長江經濟帶建設將打造陸海雙向對外開放新走廊，構筑上海和云南東西“兩頭呼應”的全方位對外開放新格局，港口經濟的發展會有效帶動內陸腹地的發展。昭通為此全力對接，為缺乏出海口的云南提供新機遇、拓展新空間，形成轉型升級新支撐帶。

在他看來，長江經濟帶上、中、下游之間存在顯著的產業梯度和要素稟賦差異，產業能級沿長江流向呈現遞增、要素豐裕度則遞減，各地對優勢特色產業加快優化升級，優勢錯位的產業可沿江轉移。納入長江經濟帶后，云南和周邊成渝乃至上海及整個長三角地區，在產業互補上的潛力進一步凸顯。擁有豐富的礦產、能源、生物、旅游等資源的云南，將在區域產業合作共贏方面發揮其獨到優勢，“云南的資源稟賦和上海的先進技術結合，能催生多少新業態？”

“跳出長江說長江”

雷著寧強調，云南在長江經濟帶中的定位發展要“跳出長江說長江”。在要素價格普遍上漲的當前，云南這一橋頭堡對于沿江各地獨具向外發展的“飛地”優勢。如近鄰的川渝是我國重要家具家居產業基地，云南森林生物資源十分豐富；長三角電子信息、機械制造業發達，這些產品在周邊國家市場巨大，相關企業完全可在云南建立生產或區域基地，布局開拓海外市場。

他認為，云南亟待構建現代化綜合交通體系。以昆明為中心的滇中地區是云南經濟核心區，但優勢產業不突出、產業結構不合理、產業鏈短、產品附加值低等不足使得其輻射帶動能力較弱，須將滇中城市群打造成一個強有力的經濟增長極，才能凸顯它在我國區域均衡發展和對外開放中的地位與作用。

“滬昆高鐵開通后，昆明到上海最快8小時可抵達，這對云南是比長江水運通道意義更大的聯接通道。云南最為缺乏的人才、資金、技術和信息等發展要素，是上海所富有的，滇中城市群完全可以承接甚至成為它們的‘飛地’，吸引上海乃至長江中下游地區的優勢要素來到滇中地區，產業聚集發展前景可期。”他建議，云南可以充分發揮沿邊優勢，積極學習和借鑒上海自貿區經驗，探索并推進沿邊自貿區建設，“與云南接壤的三國可搭乘中國發展快車。”

雷著寧特別提及，沿邊開放與沿江、沿海開放不同，有其特殊性。云南邊境線漫長，以往和鄰國的經貿往來，容易受制于“黃賭毒”等負面因素的影響而程度有限，一些周邊國家在很多領域的開放程度甚至超過我國，“一些因素阻隔了云南和周邊國家的要素自由流動和區域互聯互通，阻礙了經濟一體化，要突破這些限制，需要相關國家部委的統籌協調。”

他倡議，云南可以通過建設沿邊自貿區，在邊境地區建立“試錯隔離帶”或“開放緩沖區”，為更大程度的對外開放積累經驗。