■ 交通運輸部部長楊傳堂稱，出租車需采取總體管控

楊傳堂表示，出租車改革指導意見已經進行了三輪深入調研，兩會后將繼續進行第四輪調研。他說，出租車改革指導意見將明確四個原則：出租車的定位不是公共交通；出租車需采取總體管控，不能太多或太少；出租車采取價格管控；司機和經營者都能得到合理報酬。

出租車行業改革指導意見，有了出爐時間表。

3月5日，交通運輸部部長楊傳堂在人民大會堂接受采訪時透露，出租車改革指導意見或將于今年上半年出臺。

楊傳堂表示，出租車改革指導意見此前已經進行了三輪深入調研，并形成了大體輪廓；兩會后將繼續聽取各方面意見，進行第四輪調研，盡快出臺改革指導意見。

他說，出租車改革指導意見將明確四個原則：出租車的定位不是公共交通；出租車需采取總體管控，不能太多或太少；出租車采取價格管控；司機和經營者都能得到合理報酬。但他未提及“份子錢”是否將改革。

“各個城市差異很大，出租車改革有的城市早，有的城市晚，有的是管理，有的是放開。”楊傳堂說，所有城市都應該努力讓出租車管理走上正常軌道。

打車軟件與出租車，以及專車與出租車之間的矛盾，是全國兩會期間的焦點話題之一。多名全國人大代表、政協委員提出要打破出租車行業壟斷，甚至提出取消出租車牌照特許，放開“黑車”。

交通部長也請女兒

坐過“專車”

對于出租車行業現狀，楊傳堂有著切身體會。

楊傳堂4日接受央廣記者采訪時表示，20多年來，在各種運輸方式當中，出租車占的比例本身不多，但是人民群眾對它要求還是很高的。特別是這幾年的發展，不僅僅是有它的總體的規模問題，也有它管理上的問題等等各個方面。總體來講，當時在決定這項工作的時候，主要是由當地城市來進行統籌管理，現在加強和管理這項工作，迫在眉睫，需要改革。

“據我所知，很多人還是喜歡用打車軟件叫車的，比較方便，效率也更高。可以這么說，當前出現的‘專車’服務新模式，對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異化需求具有積極作用。”楊傳堂說，“專車”服務在駕駛員管理、服務質量評價等方面的先進管理手段，值得傳統出租車行業學習借鑒。

楊傳堂說，自己請秘書，也請自己的女兒都去坐過“專車”，也都用過（打車）軟件，總的感覺是比較方便，效率也更高。

與此同時，楊傳堂也指出，當前“專車”服務也存在私家車非法營運、平臺主體責任不明確、乘客安全和合法權益得不到法律保障、造成出租汽車市場不公平競爭等問題。

“總之要滿足人民群眾的需要，使經營者、使用者、消費者都能夠得到應該得到的利益才行，如果不能做到這一點，那么，這個改革不能算是成功的。”楊傳堂說，要尋求改革的最大公約數。

打車軟件與出租車公司

之間的博弈

打車軟件、專車與出租車司機、出租車公司之間的博弈依舊是進行時。

山東淄博的出租車司機袁平（化名）最近有點煩，因為自己所在的出租車公司要求司機卸載停用滴滴之類的打車軟件，否則就要罰款或者開除。眼看著因為使用打車軟件帶來的高收入沒有了，袁平想不通：為啥不能用？

對于滴滴的專車業務，袁平也想不通：明明很多專車沒有營運證，是“黑車”，為啥也能來“搶活”？

早報記者了解到，此前淄博的出租車司機也裝載多款打車軟件，不僅降低了空載率，還能拿到打車軟件公司的獎勵，收入明顯增加。大家倒也相安無事。

上述情形到1月下旬開始發生變化。當時，滴滴專車業務在淄博開展。有些出租車司機認為專車搶了他們的生意，還曾出現出租車司機圍攻專車的事件。

此后多家淄博出租車公司通過短信、開會等形式，通知要求所有司機卸載打車軟件，違反者罰款或者取消營運資格，理由是開車使用打車軟件有安全隱患，危害乘客安全。

淄博市交通管理局宣傳科張姓科長向早報記者表示，出租車公司通知司機卸載和停用打車軟件屬于公司內部行為。根據交通運輸部的要求，淄博市交通主管部門是鼓勵信息化約車服務的，也在加強淄博市統一的叫車服務平臺建設。未來，該平臺也會由電話向網絡化轉變。至于對專車性質的認定，淄博市交通管理部門也是依據現有法律規定。