昨天，上海市檢察院召開發布會，通報全市檢察機關2014年行賄犯罪檔案查詢工作情況。會上透露，今年上海檢察機關將推動醫藥衛生、教育系統、組織人事等重點領域的行賄犯罪記錄在招投標、政府采購等過程中的應用。

覆蓋政府采購、招投標等

行賄犯罪檔案查詢是檢察機關根據職務犯罪案件查辦過程中涉及的行賄犯罪信息，建立行賄犯罪檔案庫。行賄犯罪檔案的查詢期限為10年，單位和個人行賄犯罪從認定生效之日起，只要不再有同類犯罪，經過10年查詢期限，檢察機關就不再向社會提供對該單位的查詢服務。

據悉，2014年全市檢察機關共受理行賄檔案查詢10萬余次，較上年的6.5萬次，同比上升53.8%，發現有行賄犯罪污點記錄112次，涉及的相關單位和個人均受到了限制市場準入、取消投標資格等處置。

上海市檢察院職務犯罪預防處處長戴杰介紹，2014年全市檢察機關在原有工程建設招投標、政府采購、海關報關、金融信貸領域建立行賄犯罪檔案強制查詢的基礎上，將該項工作進一步擴展至社團組織管理、建筑物拆除、消防等領域的社團組織登記、工程建設招投標等環節，以及在東航、寶鋼、中遠物流、中建八局等大型國有企業的重大物資采購、工程施工等招標過程中，實行強制行賄檔案查詢，有污點記錄者列入禁入名單。

將進一步拓展查詢領域

據介紹，上海檢察機關自2006年1月起，在全國最先開始探索行賄犯罪檔案查詢制度。截至2014年12月，上海市檢察機關共受理社會查詢23萬余次，發現有行賄犯罪記錄的單位及個人205次。

據了解，市人大常委會正在審議的《上海市預防職務犯罪工作若干規定》（草案）中第14條明確規定“國家機關和有關單位在政府采購、工程建設等活動中應當查詢供應商、投標方等是否有行賄犯罪記錄”，為下一步深化推進行賄犯罪檔案查詢工作、進一步拓展查詢領域提供了重要的法律依據。

此外，根據本市相關規定，因行賄犯罪限制市場準入的供應商，3年內無行賄犯罪等重大違法行為的，可重新申請加入本市政府采購供應商庫或繼續參與本市政府采購活動。在滬建設工程企業和相關職業人員因行賄犯罪行為取消投標資格的處置時效為2年。

戴杰介紹，2015年，本市檢察機關將進一步拓展查詢領域，推動醫藥衛生、教育系統、組織人事等重點領域的行賄犯罪記錄在招投標、政府采購等過程中的應用。

“目前正在與涉及教育、衛生等行業的市級主管部門進行協商，引入行賄犯罪記錄查詢，在醫療方面基本已與申康中心達成共識，年內行賄犯罪記錄查詢將覆蓋所有的三級醫院，包括藥品采購和工程建設。”戴杰介紹說。

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●自2006年1月起，上海檢察機關在全國最先開始探索行賄犯罪檔案查詢制度，向社會提供行賄犯罪檔案查詢服務。

●2009年，上海市檢察院牽頭建立了華東六省一市行賄犯罪檔案查詢系統信息共享平臺。

●2012年2月，全國行賄犯罪檔案查詢系統正式聯網開通，上海各級檢察機關借助這一平臺強化與相關部門合作，擴大行賄犯罪檔案查詢的應用范圍。