□昨日重度污染，一對新人為了拍婚紗照不得不摘下口罩，身后的景色不知能不能看得清。 /記者 殷立勤

“今天空氣污染又很嚴(yán)重，此時開展環(huán)保問題專題詢問尤顯重要和及時。”昨天上午，市十四屆人大常委會第十次會議對市政府關(guān)于2013年環(huán)境保護工作情況開展專題詢問，市人大常委會副主任薛潮的開場白簡短而又直奔主題。這也是本屆市人大常委會首次專題詢問。在歷時3個多小時的專題詢問中，21位常委會組成人員先后提問，16個政府部門回答了有關(guān)問題。“空氣”、“水”、“垃圾”——常委會組成人員所關(guān)心的話題，也正是每一位生活在這座城市的居民所關(guān)心的。

[空氣]

PM2.5五年減20%，該停的要停下來

工地要停，重污染車要停

吳凡委員：就目前環(huán)境污染的情況而言，我想公眾會用切身感受進行評價，大家對于成效不是特別滿意，或者說做了的工作大家覺得還不夠，還要加快一步。規(guī)劃可以用五年、十年的時間來定，但我想，我們的健康還能不能扛得住下一個五年、下一個十年？能否在兩三年內(nèi)看到比較明顯的改觀？

環(huán)保局回應(yīng)：

市環(huán)保局局長張全表示，上海當(dāng)前治理空氣主要按照已出臺的《上海空氣清潔行動計劃》，該《計劃》涉及6個領(lǐng)域，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，有機動車的治理，有揚塵的控制，有社會方面的控制等等。“《計劃》期限是五年，時間也不算長，但要加大力度，實現(xiàn)五年削減20%的目標(biāo)。”

張全表示，就上海的大氣污染情況看，PM2.5的來源和成分確實比較復(fù)雜。“PM2.5主要來源于工業(yè)、機動車，還有能源電廠、工地及社會方面等，機動車、船占25.6%，工業(yè)占25.8%，揚塵占10%，電廠占7.3%，還有一些社會來源。當(dāng)然空氣的問題還有區(qū)域間的相互輸送，特別是重污染的天氣下輸送比例更高。”他表示，大氣問題要集中社會的各種資源、總體戰(zhàn)略作出安排。

“短期內(nèi)重污染的天氣很難避免，要加強預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，在暫時沒有得到緩解的情況下，讓公眾有一個很好的自我保護。另外，也要采取臨時措施。本市最近正在研究，政府有關(guān)部門一起，把環(huán)保應(yīng)急預(yù)案真正落實到人，包括一批大的項目，比如工地要停下來，重污染的車要停下來等，這是當(dāng)前采取的臨時措施。”

要部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動

陳燮君委員：上海要用多長時間實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標(biāo)？從目前來看，區(qū)域性的防治問題顯然已經(jīng)提出，我們也注意到長三角提出聯(lián)防聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，那么有沒有建立相應(yīng)的預(yù)案，在短期內(nèi)使市民真正樹立起信心？

環(huán)保局回應(yīng)：

從達標(biāo)上看，第一階段的目標(biāo)要實現(xiàn)PM2.5五年削減20%，上海PM2.5年平均濃度是60微克，由60微克降到48微克，下一步還要降。現(xiàn)在全國各地都在按照國家的十條綱要制定相應(yīng)的行動計劃，各地也要有一個削減的力度，才能保證整體上有逐步的削減，從而保證上海的逐步削減。“當(dāng)然上海地區(qū)、長三角地區(qū)，國家層面也在研究，確實一個地方來研究是比較難的，國家要分幾個大的區(qū)域，都有一定實現(xiàn)達標(biāo)的年限。從目前的情況來看，長三角地區(qū)爭取用十年左右的時間來解決。”

張全透露，目前本市正抓緊完善重污染天氣預(yù)警機制和響應(yīng)程序，整合環(huán)保和氣象的精細(xì)化清單及時研判，并將大氣污染防治預(yù)警納入市政府應(yīng)急體系，做好及時發(fā)布和系統(tǒng)應(yīng)對，工地、機動車、鍋爐，“該停的一定要停下來”；此外，正在抓緊建立完善高層次的長三角大氣污染防治協(xié)作機制，會同江蘇、浙江、安徽三省和有關(guān)部委，加強區(qū)域性大氣污染防治的目標(biāo)措施協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)對接、信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，制定實施聯(lián)合行動計劃。