□昨日重度污染，一對新人為了拍婚紗照不得不摘下口罩，身后的景色不知能不能看得清。 /記者 殷立勤

“今天空氣污染又很嚴重，此時開展環保問題專題詢問尤顯重要和及時。”昨天上午，市十四屆人大常委會第十次會議對市政府關于2013年環境保護工作情況開展專題詢問，市人大常委會副主任薛潮的開場白簡短而又直奔主題。這也是本屆市人大常委會首次專題詢問。在歷時3個多小時的專題詢問中，21位常委會組成人員先后提問，16個政府部門回答了有關問題。“空氣”、“水”、“垃圾”——常委會組成人員所關心的話題，也正是每一位生活在這座城市的居民所關心的。

[空氣]

PM2.5五年減20%，該停的要停下來

工地要停，重污染車要停

吳凡委員：就目前環境污染的情況而言，我想公眾會用切身感受進行評價，大家對于成效不是特別滿意，或者說做了的工作大家覺得還不夠，還要加快一步。規劃可以用五年、十年的時間來定，但我想，我們的健康還能不能扛得住下一個五年、下一個十年？能否在兩三年內看到比較明顯的改觀？

環保局回應：

市環保局局長張全表示，上海當前治理空氣主要按照已出臺的《上海空氣清潔行動計劃》，該《計劃》涉及6個領域，有產業結構調整、能源結構調整，有機動車的治理，有揚塵的控制，有社會方面的控制等等。“《計劃》期限是五年，時間也不算長，但要加大力度，實現五年削減20%的目標。”

張全表示，就上海的大氣污染情況看，PM2.5的來源和成分確實比較復雜。“PM2.5主要來源于工業、機動車，還有能源電廠、工地及社會方面等，機動車、船占25.6%，工業占25.8%，揚塵占10%，電廠占7.3%，還有一些社會來源。當然空氣的問題還有區域間的相互輸送，特別是重污染的天氣下輸送比例更高。”他表示，大氣問題要集中社會的各種資源、總體戰略作出安排。

“短期內重污染的天氣很難避免，要加強預測、預報、預警，在暫時沒有得到緩解的情況下，讓公眾有一個很好的自我保護。另外，也要采取臨時措施。本市最近正在研究，政府有關部門一起，把環保應急預案真正落實到人，包括一批大的項目，比如工地要停下來，重污染的車要停下來等，這是當前采取的臨時措施。”

要部門聯動、區域聯動

陳燮君委員：上海要用多長時間實現空氣質量達標？從目前來看，區域性的防治問題顯然已經提出，我們也注意到長三角提出聯防聯動協調機制，那么有沒有建立相應的預案，在短期內使市民真正樹立起信心？

環保局回應：

從達標上看，第一階段的目標要實現PM2.5五年削減20%，上海PM2.5年平均濃度是60微克，由60微克降到48微克，下一步還要降。現在全國各地都在按照國家的十條綱要制定相應的行動計劃，各地也要有一個削減的力度，才能保證整體上有逐步的削減，從而保證上海的逐步削減。“當然上海地區、長三角地區，國家層面也在研究，確實一個地方來研究是比較難的，國家要分幾個大的區域，都有一定實現達標的年限。從目前的情況來看，長三角地區爭取用十年左右的時間來解決。”

張全透露，目前本市正抓緊完善重污染天氣預警機制和響應程序，整合環保和氣象的精細化清單及時研判，并將大氣污染防治預警納入市政府應急體系，做好及時發布和系統應對，工地、機動車、鍋爐，“該停的一定要停下來”；此外，正在抓緊建立完善高層次的長三角大氣污染防治協作機制，會同江蘇、浙江、安徽三省和有關部委，加強區域性大氣污染防治的目標措施協同、標準對接、信息共享和聯防聯控，制定實施聯合行動計劃。