“溝通公眾、說(shuō)明中國(guó)”。今年，中國(guó)新聞發(fā)布制度走過(guò)風(fēng)雨30年，原本屈指可數(shù)的各級(jí)新聞發(fā)言人，現(xiàn)已增加數(shù)十倍。昨天，國(guó)新辦原主任趙啟正等多位部委辦新聞發(fā)言人及團(tuán)隊(duì)成員聚首華東師大圓桌論壇。這次，不是發(fā)布重大新聞，而是縱論新聞發(fā)布。

非典帶來(lái)的黃金十年

1983年初，我國(guó)新聞發(fā)布制度相關(guān)文件出臺(tái)，次月外交部新聞發(fā)言人便登臺(tái)。外交部新聞司參贊鄒建華說(shuō)，起初新聞發(fā)布頻率每周只有一兩次，有時(shí)新的國(guó)際問(wèn)題出現(xiàn)，外交部“三天不說(shuō)話”，被海內(nèi)外媒體“逼”著表態(tài)。如今，外交部新聞發(fā)布大提速，天天可以開(kāi)一場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

但在這些新聞發(fā)言工作者眼中，我國(guó)真正意義上的新聞發(fā)布建制，是在2003年“非典”暴發(fā)后才確立的。疫情初起，外交部發(fā)言人甚至承擔(dān)著“國(guó)務(wù)院發(fā)言人”角色，一次被追問(wèn)十多個(gè)非典相關(guān)的“內(nèi)交”問(wèn)題。原衛(wèi)生部新聞宣傳中心發(fā)言人團(tuán)隊(duì)成員李杰說(shuō)，當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部的新聞發(fā)言人，有3個(gè)輪番上陣，連續(xù)60天每日“發(fā)言”。

此事距今10年，堪稱中國(guó)新聞發(fā)言人的“黃金十年”。當(dāng)今春H7N9禽流感疫情來(lái)襲，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委及各地的發(fā)言人向國(guó)內(nèi)外媒體表現(xiàn)出“更高透明度與開(kāi)放度”。趙啟正表示，事實(shí)上境外媒體對(duì)中國(guó)發(fā)言人的一些特質(zhì)十分佩服，比如部長(zhǎng)親身參加全程直播發(fā)言，又如事關(guān)國(guó)計(jì)民生數(shù)據(jù)倒背如流，“這些外國(guó)發(fā)言人難以做到”。當(dāng)然，中國(guó)發(fā)言人也有弱點(diǎn)，如發(fā)言不簡(jiǎn)練，易淹沒(méi)重點(diǎn)。

是高危職業(yè)嗎

有人說(shuō)，中國(guó)的發(fā)言人成了高危職業(yè)。“7·23”動(dòng)車事故后，原鐵道部新聞發(fā)言人王勇平“反正我信”之后下課。但趙啟正說(shuō)，“這不是其個(gè)人責(zé)任，因?yàn)榘凑諊?guó)際慣例，發(fā)言人應(yīng)與部門最高負(fù)責(zé)人一起到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。”而王勇平臨時(shí)由京“空降”，打的是無(wú)準(zhǔn)備之仗，“他敢于犧牲，也犧牲了”。

趙啟正表示，新聞發(fā)言人是否為公眾所信任，取決于他是否具有深切的使命感，是否對(duì)國(guó)家富有感情，是否尊重人民，“每個(gè)回答應(yīng)該都能以其真實(shí)和邏輯先說(shuō)服自己”。因此，“與其說(shuō)發(fā)言人是高危職業(yè)，不如說(shuō)是‘高責(zé)任職業(yè)’”。他透露，自己作為發(fā)言人的背后是一個(gè)博士生團(tuán)隊(duì)，在正式發(fā)言前，他們先掌握事實(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)反應(yīng)以及已做、未做和將做的事。同時(shí)，他們之間先行“試問(wèn)試答”，考量受眾接受度。當(dāng)然，發(fā)言人的話不可能讓每個(gè)人都滿意，自身要保持一顆平和心。

他認(rèn)為，在新聞發(fā)布領(lǐng)域，對(duì)“口徑”一詞的理解和使用存在巨大誤區(qū)。“實(shí)際上，‘口徑’應(yīng)當(dāng)是一個(gè)組織對(duì)外表達(dá)的原則和框架，而非需要背誦的條文。”新聞發(fā)言人是90%的“崗位人”和10%的“自然人”，既有官方立場(chǎng)，也有個(gè)人風(fēng)格。

秒時(shí)代的新規(guī)則

中國(guó)新聞發(fā)布制度正加快“普及”，地市級(jí)甚至縣一級(jí)都在建立發(fā)言人制度。教育部原新聞發(fā)言人王旭明提出，數(shù)量倍增同時(shí)如何提高質(zhì)量，更多發(fā)言、更好發(fā)言。

在新媒體作用下，即使新的新聞發(fā)布理論也可能馬上過(guò)時(shí)。鄒建華認(rèn)為，過(guò)去新聞發(fā)布的第一時(shí)間應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)，即所謂“黃金24小時(shí)”，但這只是適應(yīng)了“每日新聞時(shí)代”的傳統(tǒng)傳播需求。當(dāng)前，新聞傳播進(jìn)入了“秒時(shí)代”，此前提出的“黃金6小時(shí)”、“黃金4小時(shí)”等時(shí)限都已顯慢，發(fā)言人最好在“黃金1小時(shí)”內(nèi)作出反應(yīng)。此外，發(fā)言人的發(fā)言陣地也在變化，應(yīng)嘗試與網(wǎng)絡(luò)媒介、社交媒體相適應(yīng)，積極建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度。

實(shí)習(xí)編輯：李培