在上海的東南角，長江和東海交匯激蕩之處，有一片充滿希望的熱土——臨港地區。十年前，這里是“潮來汪洋，潮退蘆葦”的洼地。而今，幢幢高樓林立、高端裝備業云集，一座現代化新城正拔地而起。

站在這個高起點上，19日上海臨港地區開發建設管理委員會和南匯新城鎮同時揭牌。按照上海市委、市政府的精神，臨港地區的開發既承載著浦東新區二次創業的重任，又要成為提振上海發展信心的亮點。

機制政策新特區

作為上海新一輪發展的重點區域，早在2002年，上海市委、市政府就做出了開發臨港的重大戰略決策。十年來，在一片灘涂上，上海挖湖筑堤、平地造城，累計圍海造地近33平方公里。與此同時，累計引進產業項目200多個，總投資達750億元以上。

在臨港地區開發建設管理委員會成立以前，臨港地區存在兩個開發主體：一是負責241平方公里產業區建設的上海臨港產業區管委會，二是負責67平方公里主城區管理的南匯新城管委會。新機構的成立，結束了雙頭開發的格局。300多平方公里的開發面積，占浦東新區的約1／4，無論規模還是功能在上海都絕無僅有。

在理順開發機制的基礎上，關于在臨港地區建立特別機制和特殊政策的“雙特”文件也已下發。內容涉及財政扶持、土地支持、產業發展、人才集聚和服務配套等多個方面，最終將使臨港成為生產生活成本的洼地、集聚產業人才的高地。

伴隨新一輪的開發，浦東新區的經信委、農委等職能部門已遷至臨港地區，這將讓臨港享有更加方便和快捷的行政服務。