2012年9月6日,再平常不過(guò)的一天。但對(duì)濟(jì)南人來(lái)說(shuō),卻是一個(gè)極易觸動(dòng)神經(jīng)的日子——自2003年9月6日,停噴了548天的趵突泉終于在人們無(wú)限期盼中涌出第一股泉水以來(lái),濟(jì)南泉水至今已連續(xù)噴涌9年,創(chuàng)下了近40年來(lái)持續(xù)噴涌時(shí)間最長(zhǎng)的紀(jì)錄。

歡騰的趵突泉水向來(lái)自五湖四海的游客們展示著“泉城”風(fēng)采和“趵突騰空”的迷人魅力,也引起了人們對(duì)“保”泉的更多思考。

復(fù)涌9年大不易

“29.26米,這個(gè)數(shù)字比起2010年9月6日那天的29.76米低一些,但比去年同日的28.65米高出0.61米,能否達(dá)到并突破1966年以來(lái)的最高水位,即2010年9月23日30.01　米的高度還不好說(shuō),但今年全年噴涌已基本沒(méi)有問(wèn)題。”9月6日,濟(jì)南市名泉辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

1976年3月30日,趵突泉水位首次跌破26.98米,出現(xiàn)停噴。此后趵突泉噴噴停停,停噴時(shí)間最長(zhǎng)的一次達(dá)926天。趵突泉最近一次停噴是在2002年3月6日,直到次年9月6日復(fù)涌。

“濟(jì)南最大的品牌就是泉城,最大的特色就是泉水。”2005年9月,濟(jì)南市人大常委會(huì)在1997年頒發(fā)的《濟(jì)南市名泉保護(hù)管理辦法》的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)重新制定頒發(fā)《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》。2006年4月9日,又發(fā)布實(shí)施《濟(jì)南市保持泉水噴涌應(yīng)急預(yù)案》,為依法保泉奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)對(duì)保泉的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,濟(jì)南市成立了以市長(zhǎng)為主任,分管副市長(zhǎng)為副主任,有關(guān)局、委、辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的濟(jì)南市名泉保護(hù)委員會(huì),歷下、歷城、市中、長(zhǎng)清、章丘、平陰也分別成立名泉保護(hù)管理機(jī)構(gòu),建立完善的保泉機(jī)制。同時(shí),濟(jì)南市歷次編制、編修《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃》和《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,都把保護(hù)“泉城”特色列為重要內(nèi)容,劃定保護(hù)范圍,嚴(yán)格保護(hù)措施,逐步形成了以“突出泉城特色,保持泉水常年噴涌”為目標(biāo),以“增雨、置采、補(bǔ)源、控流、節(jié)水”的保泉十字方針為基本措施的保泉系統(tǒng)工程體系。

消解“保泉焦慮癥”

每年春夏之交,對(duì)濟(jì)南眾泉群來(lái)說(shuō),都是一個(gè)“坎”。2012年的這個(gè)“坎”尤為難邁。

去年10月以來(lái),趵突泉水位就呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。到今年上半年,保泉形勢(shì)尤其嚴(yán)峻:一是水庫(kù)存水量少,回灌補(bǔ)源的條件不充分；二是地下水開(kāi)采量嚴(yán)格控制,已沒(méi)有減采地下水的空間；三是農(nóng)業(yè)春灌陸續(xù)展開(kāi),地下水抽取量將逐步增大；四是城區(qū)新上建設(shè)項(xiàng)目多,施工降排水量不斷增加；五是春季降雨量少。

今年3月8日上午,濟(jì)南市政府召開(kāi)保泉工作專(zhuān)題會(huì)議,提出在全市開(kāi)展“百日保泉行動(dòng)”,打響保泉攻堅(jiān)戰(zhàn)。

水利部門(mén)適時(shí)實(shí)施補(bǔ)源措施,臥虎山水庫(kù)累計(jì)放水量達(dá)1200萬(wàn)立方米,查處擅自取用地下水案件230余起,現(xiàn)場(chǎng)封閉淺層井130余眼；市政公用部門(mén)加大引黃供水力度,大幅減采地下水；市氣象部門(mén)多輪次實(shí)施人工增雨作業(yè)；市建委對(duì)城區(qū)20余個(gè)深基礎(chǔ)基建項(xiàng)目加強(qiáng)管理,減少基坑降排水量……

人努力,天幫忙。6月29日的一場(chǎng)中雨,向紅色警戒線(xiàn)逼近的趵突泉地下水位也開(kāi)始止跌上漲,7月2日早晨7點(diǎn),達(dá)到28.09米,暫時(shí)脫離了橙色警戒線(xiàn),讓泉城人長(zhǎng)舒了一口氣。

“保泉焦慮在什么地方?一是沒(méi)有從根本上擺脫天氣降雨因素的影響,很大程度上仍然要依靠天幫忙；二是按照《濟(jì)南市保持泉水噴涌應(yīng)急預(yù)案》,能用的手段主要集中人工增雨、水源置換、控采限用、回灌補(bǔ)源等幾個(gè)方面。但不可回避的是,隨著客水置換地下水及限采措施的收緊,應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對(duì)空間越來(lái)越有限。”濟(jì)南名泉保護(hù)辦公室有關(guān)人員介紹說(shuō)。

保泉需要大思路

應(yīng)急保泉非良策。“一個(gè)‘保’字,既體現(xiàn)了濟(jì)南市上上下下愛(ài)泉、護(hù)泉和保持泉水正常降水條件下常年噴涌的信心和決心,也從另一個(gè)方面顯示出濟(jì)南在保護(hù)與發(fā)展上的‘兩難’與窘迫。”有專(zhuān)家分析說(shuō),“年年為保泉而焦慮,是城市化進(jìn)程中的正常問(wèn)題?還是城市發(fā)展方向需要修正?值得思考。”

“站在千佛山上沿濟(jì)南發(fā)展的中軸線(xiàn)往北看,我不相信那林立的高樓大廈對(duì)泉水沒(méi)有一點(diǎn)影響?”一位在黑虎泉邊接水的濟(jì)南市民告訴記者,“從城市總體規(guī)劃到歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃,再到《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》等,濟(jì)南對(duì)泉水保護(hù)已經(jīng)建立了一個(gè)詳細(xì)的法律法規(guī)體系,要專(zhuān)項(xiàng)檢查一下真正落到實(shí)處了嗎?”

據(jù)有關(guān)部門(mén)透露,正在規(guī)劃研究中的濟(jì)南軌道交通方案,也曾作出了將經(jīng)十路以北、明湖路以南,歷山路以西、順河高架路以東的區(qū)域,劃為泉水敏感區(qū),并建議泉水敏感區(qū)內(nèi)不要開(kāi)挖建設(shè)地鐵。

濟(jì)南市也正在研究補(bǔ)源的方案,使群泉在天氣干旱時(shí)也能保持正常的水位。在6月28日舉行的濟(jì)南名泉研究會(huì)成立十周年暨濟(jì)南名泉申遺、保泉研究工作座談會(huì)上,市委主要領(lǐng)導(dǎo)算了一筆“補(bǔ)源賬”:從平陰田山灌區(qū)引黃河水,經(jīng)濟(jì)平干渠到臥虎山水庫(kù)補(bǔ)源,如果使水庫(kù)達(dá)到5000萬(wàn)立方米的庫(kù)容,那么可以隨時(shí)對(duì)地下水回灌補(bǔ)源；從玉清湖水庫(kù)引黃河水補(bǔ)源,不僅可以補(bǔ)充地下水,還可以幫助城市河道蓄水,進(jìn)而改善城市生態(tài)環(huán)境。

保泉的根本在“保源”。南部山區(qū)是濟(jì)南泉水的源頭,但目前還存在無(wú)序開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象,“南控”線(xiàn)節(jié)節(jié)南退,直接后果就是泉水直接補(bǔ)源區(qū)逐漸縮小,水源涵養(yǎng)能力下降。“南部山區(qū)的保護(hù)與發(fā)展關(guān)系全市發(fā)展大局,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地實(shí)施南控戰(zhàn)略。”9月2日,省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王敏在調(diào)研南部山區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)。

“濟(jì)南保泉需要大思路,因?yàn)槿掷m(xù)噴涌從根本上體現(xiàn)了一個(gè)正加速奔向現(xiàn)代化的城市,如何實(shí)現(xiàn)人與自然生態(tài)和諧、人與人和諧的問(wèn)題。”有專(zhuān)家建議說(shuō),“要科學(xué)保泉,扎扎實(shí)實(shí)做好像創(chuàng)建國(guó)家森林城市等生態(tài)濟(jì)南建設(shè)的基礎(chǔ)工作；要依法保泉,從根本上擺脫不科學(xué)的政績(jī)觀和強(qiáng)勢(shì)資本對(duì)泉水保護(hù)、對(duì)城市建設(shè)的干擾,為泉水的常年噴涌提供真正的保障。”