11月20日，記者從成都市政府新聞辦獲悉，《成都市服務業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）日前出臺，成都將大力發展為先進制造業配套的電子商務、信息服務、現代物流等生產性服務業，推動總部經濟、金融服務、旅游會展、軟件和服務外包等產業發展，實現服務業發展倍增目標。

《規劃》提出，到2015年，成都服務業增加值在“十一五”末基礎上翻一番，占全市地區生產總值（GDP）比重超過52%，吸納就業人數超過450萬人，占全社會從業人數比重超6成；高附加值的生產性服務業增加值占服務業的比重超過50%。

按照《規劃》，“十二五”時期服務業年均增速將達14%以上，這意味著未來幾年，成都服務業發展將再次提速。一個“成都服務+周邊制造”、“成都總部+全球市場”的產業發展格局突顯，初步建成國家現代服務業區域中心。

產業升級：重點發展12大產業

據介紹，目前，商貿、會展、旅游等重點服務行業在中西部主要城市間逐漸形成競相發展態勢，從傳統商貿中心向現代商貿中心轉型升級的任務更加緊迫。成都會展業發展水平暫居全國前列，旅游業中西部優勢明顯，但成都優勢服務業產業的國際影響力和整體競爭力尚有待增強。

為此，《規劃》明確了成都服務業“十二五”發展重點任務，重點發展先導服務業、支柱服務業、新興服務業三類12大產業，促進產業能級向價值鏈高端升級。據悉，先導服務業是指代表成都經濟發展戰略方向，成長性高、關聯效益強、輻射帶動作用大的行業，如現代物流、信息服務等。

根據《規劃》，成都先導服務業中的會展業、文化產業年增長速度都將達到20%以上。此外，到2015年，商貿業和旅游業兩大支柱服務業營收將達7000億元，電子商務、數字新媒體、健康、環保等新興產業將成異軍突起新亮點，交易總額超過5400億元。

服務業發展的總量增長，除帶來服務業增加值占GDP比重的增長，還將帶來服務業勞動就業崗位的增長。《規劃》提出，“十二五”期間，成都服務業就業年均增長6%，到2015年，吸納就業人數超過450萬人，占全社會從業人數的比重超過60%，這也意味著成都將邁入“服務經濟”時代。

未來服務業發展格局：雙核三城兩帶

作為建設中的國家現代服務業區域中心，成都服務業的空間布局和載體建設尤為重要。《規劃》提出，“十二五”期間，成都將構建“雙核聚集、三城輻射、兩帶帶動”總體空間布局，建設現代服務業市級戰略性功能區、現代服務業重點集聚區和國際化高品質商務樓宇。

據介紹，“雙核”即中心城區和天府新區，成都將統籌中心城區和天府新區互動發展，共同推動世界城市高端服務功能形成。“三城”主要包括近郊區（市）縣范圍，形成北部商貿城、東部商務城、西部健康城三大特色服務業功能區。“兩帶”包括龍門山和龍泉山旅游發展帶，重點發展觀光度假旅游，積極發展為旅游配套服務和當地居民服務的商貿流通業。

值得一提的是，此前，成都已經確定13個市級戰略功能區，8個均為服務業戰略功能區，此次《規劃》在保持原有業態規劃的基礎上，在空間布局和功能布局上進行了總體設計，為成都服務業未來的蓬勃發展提供了重要支撐。

據了解，在“十二五”期間，成都將加快推進現代服務業重點集聚區建設，促進大型城市綜合體向軌道交通線、現代服務業市級戰略功能區和重點集聚區集聚發展，打造一批年稅收總額超過1億元的“億元樓宇”，引領樓宇經濟向總部經濟升級。(記者 李渝 彭超)

　 實習編輯：范文軒