“大氣聯(lián)防”主要區(qū)域　（制圖 劉逸興）

四川年底前出臺“大氣聯(lián)防”制度，以成都、自貢、南充為中心輻射全省重點區(qū)域

如果眉山秸稈“點一把火”，執(zhí)法的可能來自鄰居資陽。

11月5日，記者從四川省環(huán)保廳獲悉，四川省將在成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)建立“大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度”（以下簡稱“聯(lián)席會議制度”），并在2014年底前出臺實施。“從系統(tǒng)上建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機制，還是四川首次”，四川省環(huán)保廳相關負責人介紹。

即將出臺的大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，以成都、自貢、南充為三個中心，輻射全省重點區(qū)域。“通過開展環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預警應急等工作，協(xié)調(diào)開展對大氣污染防治工作的監(jiān)督管理”，該負責人介紹，“以禁燒秸稈為例，將通過各地抽派形成執(zhí)法組、區(qū)域交叉執(zhí)法等形式，進行聯(lián)合執(zhí)法。”

宣戰(zhàn)霧霾三個區(qū)域中心“組團”

向霧霾宣戰(zhàn)，為何三大城市群要“組團”？

四川省環(huán)保廳相關負責人說，同呼吸、共命運的空氣，風一吹就散了，不存在區(qū)域的邊界。“德陽的‘臟’空氣，可能污染綿陽，綿陽的‘臟’空氣，也可能飄到遂寧，區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，才能更好做好大氣污染防治。”

成都市及周邊地區(qū)，以成都市人民政府為召集人單位，德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽市人民政府為成員單位；川南地區(qū)，以自貢市人民政府為召集人單位，瀘州、內(nèi)江、宜賓市人民政府為成員單位；川東北地區(qū)，以南充市人民政府為召集人單位，廣元、廣安、達州、巴中市人民政府為成員單位”該負責人說道，“分別開展成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。

區(qū)域防治 “共通氣、同執(zhí)法”

從“單打獨斗”到“組團作戰(zhàn)”，治霾將有何高招？

“成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)，分別制定大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)則，研究決定成都市及周邊地區(qū)大氣污染防治工作重大事項，協(xié)調(diào)開展對大氣污染防治工作的監(jiān)督管理，組織推動開展環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預警應急等工作。”該負責人說道。

具體而言，大氣污染防治要從源頭上著手，比如說，一家工業(yè)企業(yè)，成都環(huán)境容量不夠不能建，但并不意味著眉山、資陽就能建，要從整體區(qū)域的環(huán)境容量來看，環(huán)評會商就能解決這個問題。

同時，有些大氣污染物特別排放限值，以前可能只有成都或部分城市采納的，范圍可能擴大到整個區(qū)域。

向治污“動真格”，京津冀等六省市采用的交叉執(zhí)法，也可能成為“四川模式”。“為了防止地方保護等現(xiàn)實問題，在秸稈禁燒、監(jiān)督重點污染源企業(yè)時，采用聯(lián)合執(zhí)法的形式，可以從不同區(qū)域選派人員形成執(zhí)法組，也可以區(qū)域間各地區(qū)交叉執(zhí)法，在重要節(jié)點時期，還可以采用督查組的形式。”

局長掛帥形成3個聯(lián)席會議辦公室

從系統(tǒng)上“建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機制”，四川還是“首次”。“類似秸稈禁燒，四川雖然也曾有過區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，但從系統(tǒng)建立機制，輻射三個重點區(qū)域，還是第一次”，該負責人說道，“聯(lián)席會議制度，將在今年底前出臺實施，并長期推進，成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)今年內(nèi)要組織召開大氣污染防治工作聯(lián)席會議。”

同時，三個區(qū)域還將分別設置聯(lián)席會議辦公室，由局長們“掛帥”，分別擔任主任、常務副主任等職位。

以成都及周邊地區(qū)為例，聯(lián)席會議辦公室將設在成都市環(huán)保局，環(huán)保局長任辦公室主任，環(huán)保局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室常務副主任，德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽市環(huán)保局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室副主任。“川南地區(qū)、川東北地區(qū)也是如此，聯(lián)席會議辦公室分別設在自貢市環(huán)保局、南充市環(huán)保局，主任等職位由相關人員擔任”。(記者張路延 實習生 楊鐠玉)