“寬闊的馬路，整齊劃一的居住小區(qū)，再配上休閑廣場和運動中心，現(xiàn)在我們這里都可以和城市媲美了。”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓成都近郊很多名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)越來越具有城市的味道。

郫縣的德源鎮(zhèn)、邛崍的羊安鎮(zhèn)、新都的木蘭鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)，過去都只是一個面積不大、人口不多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，但是，短短的幾年時間，這些地方都發(fā)生了天翻地覆的變化。小鎮(zhèn)的面積擴大了，常住人口和流動人口都增加了不少。同時，在這些地方上新規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集群也迅猛發(fā)展，帶動了城鎮(zhèn)化的進程。

據(jù)記者了解，成都的新型城鎮(zhèn)化是典型的大城市帶動大郊區(qū)的發(fā)展模式，其主要做法是對土地確權(quán)頒證，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場，設(shè)立建設(shè)用地增減指標掛鉤機制。以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點，確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群。另外再配以農(nóng)民的公共服務(wù)和社會保障，提高農(nóng)民的生活水平，城鎮(zhèn)化率逐年提高。

產(chǎn)業(yè)集群帶動城鎮(zhèn)化進程

2009年，彭州被成都確定為家紡服裝產(chǎn)業(yè)的主要承接地，彭州也按照產(chǎn)業(yè)集群運營的新思路，把培育家紡服裝核心競爭力放在首位。經(jīng)過四年的發(fā)展，彭州家紡服裝產(chǎn)業(yè)聚集效果明顯，成效顯著，已經(jīng)取得由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的“中國家紡名城”稱號，今年有望升級為家紡服裝“雙名城”。

以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融，按照產(chǎn)業(yè)城市化、工商同步化、配套社會化、居住社區(qū)化、生活家庭化的目標定位，城市調(diào)整布局，優(yōu)化功能，提升業(yè)態(tài)。以產(chǎn)業(yè)集群為中心的產(chǎn)城一體化格局日益凸顯。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，餐飲、會議、文娛、交通、辦公等生活空間也進行有效組合，并形成了相互依存、利益相牽的有機關(guān)系，在承接產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的過程中，郊區(qū)也完成了產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

在成都的很多郊區(qū)都具有和彭州一樣的機遇和發(fā)展，如新都木蘭鎮(zhèn)引進的中國塑料城、邛崍羊安鎮(zhèn)引進的家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，他們都充分研究其產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)域與中心城市之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與產(chǎn)業(yè)集群升級的關(guān)鍵引爆點，借勢整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，通過行業(yè)抱團發(fā)展與專業(yè)產(chǎn)業(yè)運營商通過市場化運作機制快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級以及“產(chǎn)城同步”發(fā)展。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化得到有機結(jié)合，有效融合。

相關(guān)專家表示，成都新型城鎮(zhèn)化依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，并積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程，注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，促進了成都平原城市群的合理分工、功能互補、集約發(fā)展。同時，努力為農(nóng)民工及其家屬提供了基本公共服務(wù)，使農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)化為市民。