創新制度

今年5月起，成都市在中心城區開始了24小時“無縫隙”環境衛生作業制，保障城市妝容不走樣

細節改善

今年6月，成都市在全國首創、專門成立了“井蓋辦”，解決市民頭痛的井蓋和路面坑洼不平、松動噪聲問題。這項年內最大的“細節民生”工程中，將全面排查主城區1019條道路，80萬個井蓋將陸續與地面齊平

白天，整潔的街面與頂級寫字樓之間，人群與財富涌動不息；入夜，閃爍的霓虹與車燈隨處倒映錦江……十一月的深秋，成都以舒適美麗的城市形象展示在世人面前。

開展城鄉環境綜合治理，是省委、省政府立足推進科學發展、促進社會和諧作出的一項重要部署。作為省會城市，今年以來，成都更是率先以“大城市細管理”的提升實踐，推出一系列最敏捷最迅速的管理革新，干得最主動、走在最前列。

細節決定成敗。一年之間，成都城市管理工作中不斷挖掘潛力、創新提升，通過一個個細節的改變，城市外在形象更優雅大氣，城市內涵競爭力逐步疊加。成都，正以越來越有現代“國際范兒”的城市形象，駛上打造西部經濟核心增長極的快車道。

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細管理?制度創新晝夜保潔

城市妝容24小時不走樣

今年5月，成都發出《中心城區環境衛生作業責任單位與作業公司公示》，在中心城區試運行24小時“無縫隙”作業制。成都的城市妝容24小時不走樣，整潔干凈的街面形象讓人驚嘆。

“我干了10年環衛工作，成都的的清潔標準一直在提高。”劉全芳是春熙路北口的一名環衛工人，現在她和同事們3班倒24小時保潔，清潔內容覆蓋到地上污跡刷洗、煙頭撿光、垃圾桶抹干凈等細節。“有了這么詳細的標準，活想不干好都難。”

成都市城管局負責人說，中心城區道路3班清掃24小時保潔全區域、全時段作業模式和生活垃圾全時段循環不落地收運轉運是一系列互相銜接的措施。這是更高標準、更大力度、深入推進中心城區環境衛生管理工作，將徹底解決中心城區環境衛生存在的盲區、死角等突出問題。

為了確保24小時保潔的效果，《公示》將中心城區每個環衛作業標段、每個工作責任單位、項目責任單位以及責任人都分別以“網格責任”的形式確立下來。詳細地羅列出中心城區所有環衛作業項目部和100多個責任人，并第一次清清楚楚、明明白白地向公眾公布了每一個區域的環衛負責人以及環衛負責單位的名字。如果老百姓發現哪里臟亂了，可以直接撥打公示里面的投訴電話進行投訴，而且一眼就可以找到誰是責任人，該誰負責。

“成都共有4萬多名環衛工人，其中大多數是外來務工的臨時聘用人員。如何管理好數量龐大的環衛隊伍，并讓其發揮最大效應？”成都市城管局負責人說，既要對環衛工關愛有加，又要有制度保障環衛效率。24小時保潔并沒有增加環衛工人的負擔，通過3班輪流清掃，既讓市民享受優美的環境，也保證了環衛工人的利益。

門前三包

市民共同管理城市

為了讓商家店鋪自覺參與到城市管理中，今年春天，成都成立“門前三包”推進辦，用制度的力量推動市民的參與。沿街商家及單位門前的人行道被明確界線，商家必須在責任區內對行人的不文明行為進行勸導。商家必須在責任區內包環境衛生、包容貌秩序、包綠化等，并對行人的不文明行為進行勸導。試點3個月，門前三包履約率從80%上升到90%，而提升的10%，意義深遠。

每天，管理者帶隊檢查已經在成都形成制度。聯合督查組和暗訪隊伍，嚴格實行“日檢查、周公示、月考評”制度、分片包干制度，認真落實網格單元責任，對中心城區環境衛生、市容秩序等進行“白加黑”不間斷明察暗訪。每晚7點半至11點，由一名城管局領導帶隊查找中心城區“臟亂差”問題，第一時間發現問題，第一時間向區委、區政府通報，第一時間進行復查，第一時間曝光追責，實現“扁平化”管理目標。

每月，成都市“門前三包”推進辦都按照“門前三包”履約率，評選出10個最好的街道辦事處和最差的10個街道辦事處。不僅如此，每個街道辦事處，還要自主評選50個門前三包履約率最好的商家，以及最差的商家。所有結果，都在不同媒體上公示。這樣的措施，讓成都的街面衛生和秩序，得到明顯提升。