問：《辦法》規定零售商不得以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益。請問如何理解該條款？

答：零售商銷售促銷商品提出的“保留最終解釋權”，屬于單方面的格式合同條款。根據合同法規定，提供格式條款一方免除自己的責任、加重對方的責任、排除對方主要權利的，該條款無效。因此，零售商無權以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益。

問：現在一些零售商在促銷前先提價，再打折，實際的價格比促銷前還高。請問《辦法》對規范促銷價格有哪些規定？

答：價格欺詐是消費者反映最強烈的問題之一。中國消費者協會等單位曾在2005年9月開展網上問卷調查，68.4%的消費者反映購買促銷商品時，最擔心碰到“商品的價格在促銷前已被商家提高”的情形。《辦法》為此明確規定：零售商開展促銷活動應明碼標價，價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標識醒目。不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予明示的費用，不得利用虛構原價打折或使人誤解的標價形式或價格手段欺騙、誘導消費者購買商品。為加大監管力度，《辦法》還明確要求，零售商開展促銷活動應建立健全內部價格管理檔案，如實、準確、完整記錄促銷活動前、促銷活動中的價格資料，妥善保存并依法接受監督檢查。

問：《辦法》對時下流行的“限時搶購”、“限量搶購”等促銷方式進行了規范。請問規范這類促銷方式的出發點是什么？

答：限時促銷、限量促銷存在的主要問題是，消費者按照廣告宣傳到商店購買促銷商品時，零售商以促銷商品已經售完為由拒絕兌現承諾。為此，《辦法》通過明確零售商履行相關義務的方式，督促零售商履行承諾，維護消費者的權益。具體包括：零售商開展限時促銷活動的，應保證商品在促銷時段內的充足供應；零售商開展限量促銷活動的，應明示促銷商品的具體數量，連鎖企業所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的，應明示各店鋪促銷商品的具體數量，促銷商品售完后應即時明示。零售商如不能履行相關義務，將受到相應的處罰。

問：《辦法》涉及商務、價格、公安、稅務、工商等五個方面的監管部門。請問消費者遇到不規范促銷行為時，應該向哪個部門舉報？

答：按照《辦法》的規定，各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規及有關規定，在各自職責范圍內對促銷行為進行監管；涉嫌犯罪的，由公安機關依法予以查處。因此，消費者遇到不規范促銷行為時，可參照各部門的職責范圍，向有關部門舉報；消費者如果不清楚有關部門的職責范圍，可向上述任何一個部門舉報，接受舉報的部門對不屬于自己職責范圍的案件，將依法移送其他相關部門。

問：當前零售商的促銷活動花樣繁多，除《辦法》明確規定的打折、有獎銷售、限時促銷、限量促銷、積分優惠卡等促銷形式外，其他促銷行為是否也適用《辦法》?

答：《辦法》第二條明確規定：“零售商在中華人民共和國境內開展的促銷活動適用本辦法”，也就是說，零售商所有的促銷活動都屬于《辦法》調整的范圍。事實上，《辦法》的很多條款屬于普遍性規定，零售商無論采取什么樣的促銷形式，在促銷過程中都應嚴格遵守，如促銷宣傳明示義務、促銷商品質量責任、零售商安全管理責任、明碼標價等。消費者可以援引這些條款，維護自身的合法權益。

問：零售商違反《辦法》規定，將受到什么樣的處罰？

答：零售商違反《辦法》規定，法律法規有規定的，從其規定；沒有規定的，責令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。對違反《辦法》規定的零售商可予以公告。

問：除政府監管外，行業協會在規范零售商促銷行為方面發揮什么作用？

答：行業協會在規范零售商促銷行為方面發揮著重要的作用。近年來，北京、上海、哈爾濱等地的許多商業零售企業，在行業協會的組織推動下，通過簽署誠信公約、制訂自律規范、發布誠信宣言等方式，大力倡導“誠信興商”的經營理念，加強自律，規范經營，受到社會各界好評，取得了良好的社會效果。為進一步發揮行業協會的作用，特別是發揮行業協會緊密聯系企業、掌握第一手資料的優勢，《辦法》規定，鼓勵行業協會建立商業零售企業信用檔案，加強自律，引導零售商開展合法、公平、誠實守信的促銷活動。通過零售行業的信用建設，將促使零售商更加注重企業的自身形象，誠信促銷，守法經營，為消費者提供更好的服務，努力構建和諧商業環境。

來源：中國政府網   編輯：許銀娟