社區(qū)管理不是“慰問(wèn)”

2007年6月，諸暨市公安局楓橋派出所，多了個(gè)“老楊調(diào)解工作室”。在這里，主持調(diào)解工作的是全國(guó)優(yōu)秀人民警察楊光照。

在退休前，楊光照就以善做群眾工作出名。他的工作室集“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體，是糾紛調(diào)解的“專家門診”。老楊常說(shuō)，“群眾有糾紛，我們?nèi)绻坏浆F(xiàn)場(chǎng)勘察，就會(huì)影響對(duì)事實(shí)的了解和判斷。現(xiàn)在，我們把調(diào)解室設(shè)在車輪上，開到村里去，開到百姓中間去！”

這位老調(diào)解員靠著苦口婆心、耐心說(shuō)理，經(jīng)手的案子調(diào)解滿意率達(dá)100%。

如今，越來(lái)越多的“楊光照們”出現(xiàn)在鄉(xiāng)村、社區(qū)和街道。平安志愿者、“和事佬”、義務(wù)調(diào)解員……浙江各地普遍建立了規(guī)模龐大的志愿者隊(duì)伍，僅寧波市就發(fā)展各類志愿者隊(duì)伍2223支、67萬(wàn)人。這些志愿者來(lái)自基層，最了解群眾需求和心聲，化解群眾身邊的矛盾也得心應(yīng)手。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授彭宗超認(rèn)為：“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’要發(fā)展下去，重點(diǎn)在基層，要不斷創(chuàng)新基層工作?！?/p>

在寧波市鄞州區(qū)，一批法官在自己居住的社區(qū)，每周都會(huì)為社區(qū)居民提供專業(yè)的法律服務(wù)。他們接受法律咨詢，定期為社區(qū)居民進(jìn)行普法講座，還公開了QQ號(hào)碼和電子郵箱，注冊(cè)了微博，隨時(shí)隨地為社區(qū)居民解決疑問(wèn)，化解矛盾。

他們有個(gè)共同的名字，叫“小巷法官”。鄞州法院團(tuán)委書記毛冠達(dá)表示，兩年來(lái)，他們共接待群眾900余人次，解決了各類糾紛80余起。目前，有64名法官在各個(gè)社區(qū)提供法律服務(wù)。

中央黨校科社部教授向春玲在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”回歸了社區(qū)管理的本質(zhì)，“不是等出事了才去做，而是日常就做好基層工作，就不會(huì)有那么多矛盾和沖突了”。

“在日常工作里就做好為群眾服務(wù)這件事，”向春玲說(shuō)，“必須摒棄把社區(qū)管理當(dāng)‘慰問(wèn)’的思路”。