1、堅持服務宗旨就能鞏固執政基礎

廣大農村群眾是我們黨在農村的執政基礎，我們必須鞏固這個基礎。基礎不牢，地動山搖。得不到群眾的支持，農村就沒有和諧安定的局面。服務型基層組織通過自身對群眾的服務，贏得了群眾的關愛，使大家看到共產黨是真正為人民服務的黨，從而支持擁護它。在今天的黔北大地，服務型基層組織遍布山山嶺嶺，把黨的溫暖送到了千家萬戶。一切邪教、歪理邪說在農村都喪失了立足之地，許多群眾都由衷地說：黨員說話我愿聽，組織辦事我放心。

2、只有把服務發展放在首位才能收到立竿見影的效果服務型黨組織的工作要把服務發展放在首位才能收到好效果。對群眾要進行愛黨愛國愛社會主義的教育，要進行社會主義文化、道德等方面的教育。但群眾不相信空洞的說教，要看你的行動是否給他帶來實際利益。從思想教育的策略上看，首先要服務發展，讓群眾得到實惠，群眾才會相信你說的話。要寓思想教育于推動經濟發展的行動中。

3、一把手親自抓創建是活動成功的保證服務型基層黨組織工作必須要各級黨委一把手親自抓，這樣一方面體現了上級黨組織和領導對創建工作的支持，另一方面，領導者也能夠在創建活動中強化服務意識、增強黨性原則。事實證明，凡是一把手親自抓創建活動的地方，服務型基層黨組織工作就搞的好。不然，活動可能流于形式或半途而廢。

4、規定動作與自選動作結合是組織健康發展的關鍵

創建活動必須有一套大體統一的規范，各行其是、各唱各調就顯得雜亂無章，沒有規律可循，也就沒有學習價值、沒有推廣價值。但事物是千變萬化的，各地都要求整齊劃一而不管具體情況就不是唯物主義、不合實事求是的原則，容易犯教條主義、本本主義。遵義的創建活動有一套比較全面的規范，那就是“五大體系”。但“五大體系”不是教條，各地可以根據情況自定規則，目的都是為了更好地為群眾服務。如余慶縣構皮灘村為進一步建立健全基層黨建發展的新格局，全面提升基層黨組織、黨員服務群眾的能力，以“六個一”切實提高基層服務型黨組織創建工作水平。一是建好一個宣傳欄。二是辦好一個學習園地。三是爭創一批文明家庭。四是結成一個對子。五是利用好一個廣播。六是做好一個登記。“六個一”的實施，極大地提高了該村黨組織的服務質量。規定動作與自選動作的結合是促進組織健康發展的關鍵。

5、多協調多溝通是服務工作取得成效的法寶

服務型基層黨組織自身并沒有多少資源，要有效地開展服務工作，就必須借助其他資源。比如說基層組織要維護農民工權益，就必須借助法律界、勞動部門的資源；要讓村民免費到外地學技術，就得借助政府部門或企業的資源。基層黨組織不可能自己去幫農民工打官司，自己出錢培訓村民。這借助其他資源的過程就是一個溝通協調過程。換句話說，就是需要基層組織的黨員同志為群眾的利益去四處求告。群眾會在基層組織艱難的服務中了解共產黨的偉大。

6、妥善處理好與村民委員會的關系

農村服務型基層黨組織在服務工作中，要妥善處理好與村委會的關系。對于村級黨組織與村民委員會的關系，《中華人民共和國村民委員會組織法》以及《中國共產黨農村基層組織工作條例》都有明確的規定。如《村民委員會組織法》第三條規定：“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。” 《中國共產黨農村基層組織工作條例》第九條第三款也規定，村黨支部“領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。”基層服務型黨組織在工作中要團結村民委員會一道工作。大家都要堅定一個共同的目標：為人民服務。處理好與村民委員會的關系，基層黨組織的服務功能才能很好發揮。

（四）存在的問題與對策

1、對服務型基層黨組織創建意義認識不夠

這種情況不僅存在于一些普通黨員身上，在一些黨的領導干部身上也有反映，主要表現在：第一、認為創建服務型基層黨組織沒有必要，服務工作讓村委或政府行政部門干就行了，十七大報告提出的也是建設服務型政府，沒有提建設服務型政黨，基層黨組織何必與行政爭功，與村委爭名、費力不一定能討好。第二、認為創建服務型基層黨組織不過就是在村支部辦公室掛塊牌子，人員不增，工作依舊，作秀而已；三分鐘熱度，難見成效。于是自己不參加，也不支持別人搞。這些認識阻礙了服務型基層黨組織創建工作，必須糾正。

對策一：加強創建服務型黨組織意義的宣傳，要讓黨組織和黨員深刻理解創建服務型黨組織是是做好新形勢下群眾工作的現實需要，是促進黨內和諧和社會和諧的重要舉措，是確保“三新一強”戰略順利實施和全面實現“一建雙創”目標的有力保障；最重要的、它是新時期強化領導核心和執政基礎，鞏固戰斗堡壘，贏得民心，體現共產黨執政合法性的需要。

對策二：用制度紀律保證基層服務型黨組織的創建。圍繞“五大體系”，我們已經有了一套創建服務型基層黨組織的辦法，現在的關鍵是抓落實，確保活動成功。李源潮同志曾說過： “不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職。”我們可以延伸李源潮同志的話，讓大家認識到，在遵義農村，不抓服務型基層黨組織創建工作是失職，抓不好服務型基層黨組織創建工作是不稱職。

2、服務本領不夠。有的基層黨組織及黨員也想搞好服務型黨組織工作，但不懂知識經濟、也不懂市場經濟；不了解市情、不了解鄉情、甚至本人所在的村情也摸不透；千頭萬緒不知從何做起；辦起事來力不從心，有時好心辦錯事。這就是“本領恐慌”現象。這個問題不解決，這些地方的基層黨組織工作就不會有實效。

對策一：加強對基層黨組織人員的培訓，提高他們的綜合素質和辦事的本領。當然，這需要時間，不可能一蹴而就。但必須立即著手。遵義縣在這方面抓的比較緊，已經選派人員到遵義市委黨校培訓了。

對策二：從其他地方選派有經驗有本領的黨員支援、特別是從一些科技部門選派專家帶項目支援。這種辦法可以起到立竿見影的效果，但有時選派去的黨員不可能很快熟悉當地情況，服務起來也可能不對路，難見成效。

兩種方法都可以用，要根據具體情況而定。

3、創建活動經費沒有保障

服務型基層黨組織對群眾的服務工作只能是免費的，服務越多，費用就越多。辦事人員工資、辦公費、交通費、食宿費、加起來是一筆不小的開支，這是創建工作正常運轉的基本保證。盡管“五大體系”中涉及到了經費保障問題，各地也制定了一些經費保障的措施，但都是臨時性的，沒有一種　長效機制來保障。創建活動經費問題關系到活動能否深入持久開展問題。不能解決這個問題，我們的創建工作就可能虎頭蛇尾，不可能形成品牌。

對策一：將服務型基層黨組織創建工作的經費納入地方財政預算。

對策二：有收入的基層可以撥出一定資金支持創建工作。

兩種方法可以并用。

遵義農村服務型基層黨組織創建工作是新時期農村黨建工作的新創舉，是具有先進品質發展潛力的新生事物。我們相信，在市委領導下、在農村全體黨員的努力下，遵義農村服務型基層黨組織一定會成為一個農村黨建工作的好品牌，紅色遵義應該對農村基層黨建工作有較大的貢獻。