隨著《遼寧省農產品現代流通體系建設方案》的實施，我省將陸續建成社區菜店、周末蔬菜直銷市場等零售網點，這些建設自然需要用地。基于此，3月20日，省國土資源廳出臺落實促進農產品流通業發展的一系列用地政策，并要求各級國土資源部門建立重點項目用地審批綠色通道，加快審批進度，提高審批效率，提升用地保障服務水平。

我省農產品現代流通體系建設方案提出，到2017年末，全省建設改造社區標準化菜市場1000個以上，社區菜店、連鎖生鮮超市等各類農產品零售網點1萬個以上，基本建成市民15分鐘買菜商圈。

在這一背景下，省國土資源廳出臺了新政，統籌規劃，合理安排農產品流通業發展用地。省國土資源廳明確將加強土地利用總體規劃與流通業發展規劃的銜接，在土地利用總體規劃中統籌安排農產品流通業發展用地規模、布局，對納入土地利用總體規劃的農產品流通業發展用地予以重點保障，對自建自營農產品生產基地給予用地保障，并優先保障農產品批發市場、農貿市場、社區菜市場、便民生活服務網點和農產品加工配送中心、冷鏈物流中心、檢驗檢測等建設用地。

加大政策扶持力度，采取差別化的供應政策。全省支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源興辦農產品市場、加工配送中心、冷鏈物流中心。可將閑置的公益性用地調整為農產品流通市場用地。城區農產品批發市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權后，可采取協議出讓或置換等方式安排農產品流通市場用地。

對于政府投資建設不以盈利為目的，具有公益性質的農產品市場，可按作價出資(入股)方式辦理用地手續，但不得改變農產品流通業用途和性質。在符合規劃和用途管制前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同興辦農產品市場，以促進農產品流通業發展。

加強用地監管，規范農產品流通業發展用地管理。省國土資源廳要求市、縣國土資源主管部門，要加強農產品流通業發展用地監督管理，嚴格執行和完善土地供應信息公開制度，及時公布農產品流通業供地、用地信息，提供信息服務，接受社會監督，并將農產品流通業發展用地納入土地利用動態巡查工作重點，防止出現閑置土地和以從事農產品流通用地為名改變用地性質的行為。督促已供土地及時開發建設，提高農產品流通業發展用地開發利用效率。

劉佳