生態文明建設需突破“吉登斯悖論”

生態文明是今年全國兩會的熱詞。遼寧生態文明建設步伐也在提速。近期計劃斥資千億元實施藍天工程，率先在全國開展大氣治理攻堅戰。讓老百姓呼吸上清新的空氣，喝上放心的水，吃上安全的食品，生活在美麗的家園，這些都是生態文明的應有之義。

生態受損非一日之寒，改觀又非一日之功。近來，人們屢屢提到一個詞匯：“吉登斯悖論”。這是2009年英國著名社會學家、政治學家吉登斯在其《氣候變化的政治》一書中提出的：全球變暖帶來的危險，盡管看起來很可怕，但在日復一日的生活中它們不是有形的、可見的，因此，許多人會袖手旁觀，不會對它們有任何實際的舉動。換句通俗的話，就是大家都知道環境被破壞不好，可是誰也不愿改變自己破壞環境的行為。

如何破解“吉登斯悖論”正考問著我們。比如大氣污染，沈陽的機動車保有量已達158萬輛，超過了140萬輛的道路承載量，達到飽和狀態，并且還在以每天500到800輛的速度增長。從百姓生活水平提高來看，這無疑是一樁大好事;但是，若從生態文明的角度剖析，這就讓人很煩惱——機動車尾氣排放早已成為影響空氣質量的重要因素。

很多人寧愿天天抱怨，也不愿改變自己的行為，比如少買、少開私家車。這就是一種典型的“吉登斯悖論”：人們既是霧霾天氣的受害者，也是其制造者。人們因為自身利益，而不愿意改變觀念，不止是個體為了自身利益而無所作為，有些地區或企業為了效益，共同選擇“抱怨”。

生態文明建設的重點，就是協調這種極為復雜的利益關系。如果考核標準不變，一些決策者會為了政績，明知污染嚴重而寧愿吸納粗放型企業;如果缺少外來約束，企業又難免半夜偷偷排污，把環保成本轉嫁給社會，讓老百姓拿健康支付;如果缺乏有效引導，每個人也可能只想著呼吸新鮮空氣，卻整天開著高排量的SUV上路，不以為恥反以為榮。

歸根結底，生態環境問題是由社會結構、社會過程和社會成員的行為模式共同導致的社會問題。實現利益結構的調整，去破解人人都說生態建設重要，可一旦觸及自身利益就不干了的悖論，必須依靠不斷的制度變革和機制創新。幾十年來，“環保靠政府”的理念已經深入人心，對于克服環保領域的市場失靈發揮了至關重要的作用。然而單純的行政措施，已經被反復證明，不僅邊際效益遞減，而且容易產生權力尋租的弊端。只有政府、企業、個人、社會一起發力，綜合施治，美麗遼寧才可能由愿景化為現實。