“為官須有為，不為須問責。”自2014年11月，遼寧省《黨政領導干部不作為不擔當問責辦法（試行）》出臺以來，遼寧省把“為官不為”納入“四風”整治的重要內容，貫穿干部管理和監督工作的全過程，對庸政懶政、惰政怠政，漠不關心群眾利益等“為官不為”現象出重拳整治，已有145名干部因“為官不為”被問責。

強化教育、正面引導。《問責辦法》出臺后，遼寧省各地迅速傳達貫徹文件精神，采取市委常委會集中學、各級黨委（黨組）中心組專題學等形式，教育引導各級領導干部增強責任意識和擔當精神，自覺履職盡責。大連市委組織部在媒體上連續刊發《“為官不易”更需“敢于擔當”》、《敢于擔當是領導干部的時代責任》等評論文章；撫順市委組織部在當地媒體開設專欄、專題，宣傳不作為不擔當問責辦法的相關內容；鞍山市委組織部開展“尋找鞍山王桂蘭，選樹身邊好干部”活動，選樹了18名好干部典型。同時，針對在項目驗收中層層設卡的不作為案例，拍攝《驗收究竟卡在哪里》專題片，撰寫了案例剖析材料，在市委常委（擴大）會議上播放和下發，使全市各級機關工作人員進一步繃緊了改進作風、有所作為這根弦。

深入調研、找準對策。大連市對領導干部“擔心被問責、缺乏擔當意識”問題產生的原因進行調研，并結合實際提出了做好談心談話、強化教育引導、加強日常管理、發揮考核測評的導向作用、從嚴執行各項規章制度等具體措施；丹東市針對影響經濟發展環境、項目落地和損害投資者合法權益等不作為、不擔當問題，組織力量深入各縣（市、區）調研，與14個單位的95名主要負責人和部門領導座談交流，就收集到的問題擬定了對策措施；錦州市開展自查自糾，組織干部按照《問責辦法》中規定問責的情形，逐條逐項地對照查找存在的問題和差距，深入剖析問題產生的根源，制定整改措施。

強化監督、細化制度。沈陽、營口、鐵嶺、葫蘆島等市委組織部利用電話、網絡、短信和信訪“四位一體”的“12380”舉報受理平臺，及時受理并按規定認真調查核實涉及領導干部不作為不擔當方面的舉報；鞍山市建立領導干部工作月報告制度，在綜合分析的基礎上確定領導干部是否存在不作為和不擔當等問題；錦州市、阜新市把執行《問責辦法》情況作為領導班子民主生活會、述職述廉、對領導干部實施日常監督的一項重要內容；遼陽市對發現不作為、不擔當等苗頭性問題的干部及時提醒、及早教育，建立起強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督機制。本溪市、朝陽市結合當地實際，分別制定了本市的《黨政領導干部不作為不擔當問責辦法（試行）》，細化了問責情形；盤錦市制定了《盤錦市機關及其工作人員問責暫行辦法》，就問責情形、問責方式、責任劃分和問責程序等提出33條具體意見。

嚴查問責、重拳整治。鞍山市開展了集中整治各級機關不作為亂作為專項行動，市委組成10個檢查組，每組配備1名電視臺記者，對全市190多個單位進行了200多次明察暗訪，在當地電視臺新聞節目中設立“曝光臺”，查處了市公安局鐵東分局新興派出所錯誤錄入某市民犯罪嫌疑信息并遲遲不予糾正的問題、鐵西區勞動仲裁辦副主任郝某仲裁不規范問題、千山區人民法院民事賠償案件三任執行員不作為問題、市林業局違規收取培訓費等問題，對4名不擔當的局級領導干部進行了處理；本溪市對在審核申報國家二級運動員工作中未認真履行職責、工作失察、監管不力的領導干部嚴肅問責，并給予組織處理；丹東市開展專項檢查，對24名工作時間打游戲的黨員干部點名通報。

《問責辦法》出臺以來，全省根據《問責辦法》所列應當問責情形問責145人，其中，給予批評教育或者責令作出檢查的91人，給予調離崗位、免職等組織處理的5人，停職3人，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予相應的黨紀處分5人，依照有關規定給予相應的政紀處分38人，涉嫌犯罪依法移送司法機關處理3人。

隨著對“為官不為”的真問責真追究，遼寧省黨員干部務實重行、真抓實干的工作作風明顯增強。遼寧省委組織部相關負責人表示，遼寧省堅持“好干部”標準、突出實績優先導向，全力破除“為官不為”現象，讓“不為”者“無位”，促“懶為”變“要為”、“亂為”變“作為”。（記者姜義雙）