現(xiàn)狀

寵物擾民驚民傷民現(xiàn)有法規(guī)責(zé)任不清

委員朱進(jìn)元在提案中表示，隨著生活水平的不斷提高，本市城區(qū)狗、貓等寵物的數(shù)量不斷上升，帶來(lái)許多不可忽視的問題。這些問題不僅嚴(yán)重干擾了市民的日常生活，而且還會(huì)造成疫情傳播。

朱進(jìn)元認(rèn)為，目前，本市對(duì)于貓、狗等寵物的管理仍不到位，其主要原因是沒有具體管理依據(jù)，或者執(zhí)法不嚴(yán)。《治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處予警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说模巸砂僭陨衔灏僭韵铝P款。《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》和《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》雖然也對(duì)寵物管理做了一些規(guī)定，但規(guī)定較為籠統(tǒng)，內(nèi)容不夠明確具體，執(zhí)法主體責(zé)任不清晰，在實(shí)踐中缺乏可操作性。

提案

設(shè)專業(yè)隊(duì)伍管流浪狗給大型犬種身份芯片

市政協(xié)委員劉增良在提案中建議：對(duì)于流浪狗的管理，政府應(yīng)組織一個(gè)專業(yè)隊(duì)伍，隨時(shí)對(duì)流浪狗進(jìn)行抓捕，統(tǒng)一管理或處理，避免流浪狗對(duì)市民的人身安全造成傷害和威脅。此外，應(yīng)禁止狗主人帶狗到市民聚集的地方遛狗，禁止帶狗進(jìn)入公共場(chǎng)所。

市政協(xié)委員劉伶在提案中建議：使用新科技方法，對(duì)大型寵物接種身份芯片，以便加強(qiáng)管理。建立文明養(yǎng)寵秩序，嚴(yán)禁遺棄，鼓勵(lì)領(lǐng)養(yǎng)及建立寵物公墓等，同時(shí)尊重養(yǎng)寵人權(quán)益，擯棄粗暴處理寵物的方式，并加強(qiáng)執(zhí)法力度。記者李慧

建議

盡快出臺(tái)《大連市寵物管理實(shí)施細(xì)則》

針對(duì)寵物管理不到位、責(zé)任不明晰等問題，朱進(jìn)元建議盡快出臺(tái)《大連市寵物管理實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)采取行之有效的措施，加強(qiáng)寵物管理和病疫防治工作。

城區(qū)劃定遛狗指定區(qū)域

加大執(zhí)法力度。明晰公安、城管、衛(wèi)生、疾病防疫、街道辦事處、居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等部門的工作職責(zé)，完善以寵物登記管理和強(qiáng)制免疫管理為核心的管理制度，提高規(guī)范的執(zhí)行力，加強(qiáng)人員和設(shè)備保障，設(shè)立熱線舉報(bào)電話，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

加強(qiáng)主城區(qū)管理。嚴(yán)格控制城區(qū)貓、狗等寵物的數(shù)量，提高養(yǎng)犬證的辦證率；規(guī)范寵物交易市場(chǎng)；禁止豢養(yǎng)大型犬和烈性犬；劃定遛狗等寵物的指定區(qū)域；設(shè)立遺棄寵物收留所。