現狀

寵物擾民驚民傷民現有法規責任不清

委員朱進元在提案中表示，隨著生活水平的不斷提高，本市城區狗、貓等寵物的數量不斷上升，帶來許多不可忽視的問題。這些問題不僅嚴重干擾了市民的日常生活，而且還會造成疫情傳播。

朱進元認為，目前，本市對于貓、狗等寵物的管理仍不到位，其主要原因是沒有具體管理依據，或者執法不嚴。《治安管理處罰法》第七十五條規定：飼養動物，干擾他人正常生活的，處予警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處兩百元以上五百元以下罰款。《遼寧省養犬管理規定》和《大連市城市環境衛生管理條例》雖然也對寵物管理做了一些規定，但規定較為籠統，內容不夠明確具體，執法主體責任不清晰，在實踐中缺乏可操作性。

提案

設專業隊伍管流浪狗給大型犬種身份芯片

市政協委員劉增良在提案中建議：對于流浪狗的管理，政府應組織一個專業隊伍，隨時對流浪狗進行抓捕，統一管理或處理，避免流浪狗對市民的人身安全造成傷害和威脅。此外，應禁止狗主人帶狗到市民聚集的地方遛狗，禁止帶狗進入公共場所。

市政協委員劉伶在提案中建議：使用新科技方法，對大型寵物接種身份芯片，以便加強管理。建立文明養寵秩序，嚴禁遺棄，鼓勵領養及建立寵物公墓等，同時尊重養寵人權益，擯棄粗暴處理寵物的方式，并加強執法力度。記者李慧

建議

盡快出臺《大連市寵物管理實施細則》

針對寵物管理不到位、責任不明晰等問題，朱進元建議盡快出臺《大連市寵物管理實施細則》，同時采取行之有效的措施，加強寵物管理和病疫防治工作。

城區劃定遛狗指定區域

加大執法力度。明晰公安、城管、衛生、疾病防疫、街道辦事處、居委會、小區物業等部門的工作職責，完善以寵物登記管理和強制免疫管理為核心的管理制度，提高規范的執行力，加強人員和設備保障，設立熱線舉報電話，常態化開展專項整治行動。

加強主城區管理。嚴格控制城區貓、狗等寵物的數量，提高養犬證的辦證率；規范寵物交易市場；禁止豢養大型犬和烈性犬；劃定遛狗等寵物的指定區域；設立遺棄寵物收留所。